Austrumeiropā izveidojusies jauna demokrātiski ievēlētu autokrātu paaudze
Uz dienvidrietumiem no Budapeštas aptuveni 40 minūšu brauciena attālumā atrodas tipisks ungāru ciems Felčūta. Garās galvenās ielas abās pusēs kārtīgi rindojas privātmājas. Taču Ungārijas laukiem pavisam netipiska ir šeit valdošā būvnieku rosība. Privātu drošībnieku uzraudzībā iespaidīgs celtnieku daudzums svīst vasaras saulē, cenšoties laikus pabeigt modernu futbola stadionu, kas līdzās iekoptajiem augļu dārziem un dārzeņu dobēm izskatās kā nesamērīgs milzis.
Kompleksā atradīsies stadions, seši treniņu laukumi un futbola akadēmija, kas nosaukta ungāru dievinātā Ferenca Puskaša vārdā, kurš 60.gados bija vadošais futbolists spāņu klubā Real Madrid.
Ciems ar 1800 iedzīvotājiem varētu šķist dīvaina vieta tik iespaidīgām investīcijām. Taču Felčūta ir Ungārijas ietekmīgā premjera Viktora Orbana dzīvesvieta. Viņš pazīstams kā kaislīgs futbola līdzjutējs un izcēlies arī ar to, ka viņam patīk manipulēt ar likumiem, lai pieskaņotu tos savām interesēm un šāda veida projektiem.
Vai tā ir lielummānija? Varbūt mirkļa vājība? Vai arī vēl viens pierādījums tam, kādas pārmaiņas ir piedzīvojusi Ungārija kopš Orbana un viņa vadītās partijas Fidesz uzvaras vēlēšanās pirms trim gadiem? Šajā laikā Orbans ir sarūpējis savai valstij jaunu konstitūciju un simtiem jaunu likumu, reizēm pat sasniedzot iespaidīgu tempu – jauns likums katru dienu. To vidū ir izmaiņas nodokļu likumdošanā, kas attiecas uz biznesa investīcijām, un atlaides tiem, kas sponsorē sportu.
Rezultātu tagad var redzēt ciemā, kur Orbans izaudzis un kur viņam joprojām pieder ģimenes māja. Divos neatkarīgos preses pētījumos noskaidrots, ka pērn uzņēmēji dažādiem ar futbolu saistītiem projektiem Ungārijā ziedojuši sešus miljardus forintu (14 miljonus latu). Gandrīz neticami, bet puse no šīs summas ieplūdusi Orbana ciemā.
Dāsnie ziedojumi mudina domāt, ka ungāru uzņēmēji visādi cenšas izpatikt savam «dzelzs» premjeram, kura partija vēlēšanās savāca 52% balsu un tika pie divām trešdaļām krēslu parlamentā. Ikvienas citas Eiropas valsts līderis par tādu vairākumu var tikai sapņot. Tajā pašā laikā tiek uzskatīts, ka šāds nospiedošs vairākums Ungārijā tika izmantots vēl lielākai savas varas nostiprināšanai.
«Ir skaidri redzama tendence koncentrēt varu un visu izlemt savā lokā,» secina pilsonisko tiesību aktīvists akadēmiķis Peters Molnars, kurš agrāk bija viens no tuvākajiem Orbana domubiedriem. «Pēdējā laikā Ungārijas demokrātija ir nopietni novājināta. Viņš ir veicis izmaiņas, lai visa vara koncentrētos viņa paša rokās.»
Līdzīgie
Taču Ungārijas līderis nav vienpatis Eiropas austrumu un dienvidu zemēs, kur arī citi demokrātiski ievēlēti populisti ķērušies pie savas ietekmes nostiprināšanas, kritiķu iebiedēšanas, opozīcijas demonizēšanas un mediju iegrožošanas.
Krievijā un Turcijā, kas ir divas agrākās impērijas, prezidents Vladimirs Putins un premjers Redžeps Tajips Erdogans agresīvi šausta kritiķus, cenšas ieslodzīt redzamākās opozīcijas personības un nekautrējas ar spēku apspiest miermīlīgas protesta akcijas. Tajā pašā laikā abi līderi aizvien ir populāri un dominē savā nacionālajā politikā.
Pērn Rumānijā premjers Viktors Ponta centās īstenot, kā to daudzi uztvēra, konstitucionālu apvērsumu, lai veiktu sava lielākā sāncenša un ienaidnieka – Valsts prezidenta Trajana Besesku – impīčmentu un gāšanu no amata. Šis manevrs neizdevās.
Prāgā Valsts prezidents Milošs Zemans izmantoja valdības krīzi, lai nostiprinātu savu ietekmi. Čehijas Republika ir parlamentāra demokrātija, kurā izpildvara ir valdības rokās, taču pēc premjera demisijas šāgada jūnijā korupcijas skandāla dēļ prezidents valdības vadītāja amatā iecēla sev tuvu politiķi. Parlaments ar to nebija mierā un augusta sākumā izteica neuzticību jaunajam premjeram, paverot ceļu ārkārtas vēlēšanām, jo citas izejas no strupceļa nav.
Atšķirībā no Krievijas, kur demokrātijas standarti ir krietni vaļīgāki, visās citās minētajās valstīs pēc varas izsalkušie līderi ir tikuši ievēlēti demokrātiskā ceļā, un viņiem ir uzmanīgi jārīkojas pastāvošo likumu robežās. «Domāju, ka viņš kopumā tic principam, ka vēlēšanām jābūt atklātām un godīgām, taču tā sistēma, ko viņš veido pašlaik, darbojas pretēji šiem principiem,» par Orbanu secina ungāru IT speciālists un informācijas brīvības aktīvists Akošs Marojs.
«Orbans ir pasaules klases meistars, kurš spēj panākt, ka viņa virzītās pārmaiņas vismaz formāli ir likumīgas, lai gan ir acīmredzams, ka viņš pārkāpj likumus,» saka akadēmiķis Molnars, kas 80.gados, studējot tieslietas, dzīvoja vienā kopmītņu istabā ar pašreizējo premjeru un 1988.gadā, tas ir, gadu pirms komunisma sabrukuma, piedalījās Ungārijas pilsoniskās savienības Fidesz dibināšanā. Molnars partiju pameta 90.gados.Bijušā studiju biedra Orbana tagadējo rīcību politikā raksturo šādi: «Diskusijas, protams, ir pieļaujamas, bet rezultāts būs tāds, kā es teikšu. Es taču darbojos savas valsts labā!»
Līdzīgi kā Putins un Erdogans, arī Orbans uzskata, ka uzvarētājs var rīkoties tā, kā pats vēlas. Oponenti tiek saukti par ekstrēmistiem un nodevējiem. Iespējams, tā ir viņu pārliecība vai varbūt vienkārša populistiska taktika, taču visi trīs regulāri piesauc ārvalstu iejaukšanos iekšējās lietās. Nacionālistiska retorika viņiem ir parocīgākais paņēmiens oponentu apkarošanai un saukšanai par svešu spēku marionetēm.
«Redzams, ka pret Ungāriju tiek veikta apzināta antikampaņa,» uzskata Ungārijas Eiropas lietu ministre Eniko Gjori. «Ārzemju uzņēmēji braukā uz Briseli un sūdzas par jaunajiem nodokļiem. Un tagad daži Eiropā stāsta, ka mēs ierobežojam demokrātiju. Tā nav taisnība! Tomēr jauna konstitūcija un paātrināts likumdošanas un reformu ātrums Eiropai šķiet politiski nekorekts. Mūsu kritiķi izsaka muļķīgus spriedumus, un tas Ungārijā tikai vairo negatīvu noskaņojumu pret ES.»
Pati ministre Orbanu uzskata par līderi ar spēcīgu vīziju, lai atjaunotu Ungārijas reģionālo diženumu un apturētu ieilgušo nacionālās lejupslīdes procesu. «Neviens negrasās mainīt Eiropas robežas. Mēs vienkārši vēlamies izdzīvot. Mūsu ilgtermiņa vīzija ir tāda, ka ungāru tautai ir jāizdzīvo, un, lai to panāktu, mums vajag vairāk bērnu. Patlaban iedzīvotāju skaits samazinās. Tas ir šausmīgi! Tas ir biedējoši. Ja jūs vēlaties izdzīvot Karpatu baseinā, ja jūs vēlaties, lai cilvēki te paliek, mums vajag vairāk ungāru. Jums ir jāiedrošina cilvēki, ka tā ir laba lieta.»
«Krīzes menedžments prasa ātru un izšķirīgu rīcību. Tieši to pašlaik arī dara mūsu līderis,» saka konstitucionālo tiesību speciālists Balažs Orbans, kas strādā valdību atbalstošajā domnīcā Szazadveg. «Viņš ir paraugs visai Austrumeiropai. Spēj paveikt lietas, ar ko citi Eiropas līderi netiek galā.»
Ņemot vērā faktu, ka premjera partijai parlamentā ir parliecinošs vairākums, likumdevēji principā apstiprina ikvienu valdības iniciatīvu. Tomēr tas novedis pie domstarpībām ar Briseli. Jaunākā saķeršanās ir ļoti kritisks Eiropas Parlamenta ziņojums, kurā tiek pierasīts izveidot īpašu uzraudzības sistēmu Orbana darbības vētīšanai. Tas ir sava veida bezprecedenta gadījums, kad pārējās ES vienojas sākt uzraudzīt demokrātijas procesus vienā no savām 28 dalībvalstīm, paredzot arī soda sankcijas par novērotiem pārkāpumiem. Izskatās, ka debates par šo jautājumu Briselē pieņemsies spēkā šoruden.
Orbana valdību pašlaik caurauž autoritāra nacionālisma tonis, norāda viņa kritiķi. Pēc pārliecinošās uzvaras vēlēšanās 2010.gadā partija Fidesz deklarēja, ka premjeram ir dots mandāts «jaunam sociālam līgumam» ar valsti. «Ungāri ir nolēmuši veidot jaunu sistēmu – nacionālās sadarbības sistēmu. Tam piekrīt ungāri, kas dzīvo gan savā zemē, gan ārvalstīs. Tā nav tikai iespēja, bet arī katra ungāra pienākums!» Savukārt parlamenta un valdības «pienākums ir vest ungāru tautu cauri šim jaunajam izaicinājumam».
Akadēmiķis Molnars šādu uzsaukumu sauc par «Orvela romānu cienīgu valodu un pilnīgiem meliem», jo kaut kas tāds vairāk piestāvētu pagājušā gadsimta 30.gadiem.
Lai vai kā, Orbana valdība ir izdevusi rīkojumu deklarācijas tekstu ierāmēt un izkarināt ikvienā sabiedriskā iestādē.
Liels parks līdzās Ungārijas parlamentam Donavas krastā Budapeštā līdz šim bija bieža politisko protestu vieta, taču tagad tas ir norobežots un tur sākušies vērienīgi celtniecības darbi. Tas tiks pārveidots par laukumu tādā pašā veidolā kā pagājušā gadsimta 30.gados, kad pie varas bija admirāļa Mikloša Horti autoritārais režīms.
Preses žņaugi
Viena īpaša joma, kur Orbana, Erdogana un viņiem līdzīgo nepatika pret plurālismu izteikta jo īpaši, ir plašsaziņas līdzekļi. Lai tos kontrolētu, tiek radīti jauni likuma ierobežojumi, tiek veidotas uzraudzības padomes ar saviem ielikteņiem, sabiedriskie mediji tiek homogenizēti, bet privātie mediji nonāk valdībai lojālu biznesmeņu un oligarhu rokās.
Orbana «sasniegums» ir pretrunīgi vērtētais mediju likums, kas centralizējis visu ziņu ražošanu valsts televīzijas, radio un nacionālās ziņu aģentūras paspārnē. Viņš personīgi iecēlis arī visus mediju uzraudzības padomes locekļus.
«Viņi ir panākuši mediju savaldīšanu un sabaidīšanu. Te jūs netiekat ielikts cietumā vai nogalināts, kā tas notiek Krievijā. Te jūs vienkārši zaudējat darbu,» saka informācijas brīvības portāla Atlatszo redaktors Tomašs Bodokijs. «Cenzūra ir kļuvusi par iekšējo lietu,» papildina viņa kolēģis Akošs Marojs. «Cilvēki sargā savu ienākumu avotu, uzvedoties tā, kā viņiem tiek prasīts.»
Cits plaši izplatīts paņēmiens lojalitātes izspiešanai un disidentu sodīšanai ir nodokļu inspektoru uzsūtīšana nepakļāvīgiem biznesa līderiem un privātpersonām, kā arī viņu atstumšana no līdzdalības valdības pasūtījumos un darbības licenču saņemšanā.
Piemēram, Orbans ir ieviesis jaunu tabakas preču licencēšanas sistēmu, no šā tirgus vispirms izstumjot aptuveni 40 000 mazo ģimenes uzņēmumu, bet pēc tam izsniedzot tikai 5000 atļauju. Pētnieciskie žurnālisti atklājuši, ka lielākā daļa jauno licenču ir tikusi premjeram lojāliem biznesmeņiem.
Vēl viena premjera iniciatīva ir pilsonības piešķiršana simtiem tūkstošu etnisko ungāru, kas dzīvo citās valstīs. Pirmā reize, kad viņi varēs piedalīties vispārējās vēlēšanās, būs nākamā gada aprīlī. Šāds solis sperts ar aprēķinu, ka jaunie vēlētāji par viņiem doto iespēju pateiksies partijai, kas nāca klajā ar šo ideju, proti, Fidesz, tādā veidā palīdzot Orbanam palikt amatā uz otru termiņu.
Opozīcijas līderis un bijušais premjers Gordons Bajnajs valstī notiekošo dēvē par orbanizāciju, Felčūtas ciema futbola kompleksu piesaucot kā tipisku piemēru.
Arī pētnieciskais žurnālists Tomašs Bodokijs futbola projektu raksturo kā «tīru feodālismu», kas ir diezgan simptomātiska parādība jaunajā sabiedriskajā klimatā, ko Orbans radījis Ungārijā. «Viņš ir ļoti apķērīgs un ļoti autoritārs cilvēks. Viņam patīk kontrolēt. Viņš labi pārzina, kā darbojas valsts – visos svarīgākajos amatos ir salicis savus virsniekus un ignorē jebkuru neatkarīgu institūciju, kas cenšas ierobežot viņa varu.»
Tajā pašā laikā Orbana atbalstītāji (viņš joprojām ir līderis sabiedriskajās aptaujās) uzsver, ka viņu vadonis vienkārši uzdrošinās novirzīties no kopējās Eiropas straumes, pirmajā vietā liekot savas valsts intereses. Viņi ir pārliecināti, ka gan Ungārija, gan Orbans ir uzvarētāji.
Citi par to nav tik droši. «Tā ir traģēdija,» uzskata akadēmiķis Molnars. «Tā ir drāma, kurā ļoti talantīgs politiķis sāk iznīcināt pats sevi, zaudējot realitātes sajūtu. Es domāju, ka viņš ir zudis cilvēks.»
Ungārija. Viktors Orbans
Amats: premjers
Laiks amatā: 3 gadi
263 deputāti no 386 vietām parlamentā
Politiskā orientācija: labējais.
Atbalstītāji saka: ātrs un izlēmīgs krīzes situācijās.
Kritiķi saka: izmantojot vairākumu parlamentā, koncentrējis varu savās rokās un ierobežojis preses brīvību.
Sabiedrības reakcija: plaši protesti 2012.gadā pret «Viktatora» mēģinājumu mainīt konstitūciju.
Čehija. Milošs Zemans
Amats: prezidents
Laiks amatā: 5 mēneši
Vēlēšanās martā ieguva 55% balsu
Politiskā orientācija: centriski labējais.
Atbalstītāji saka: var uzticēties vairāk nekā premjeram, jo ievēlēts tiešās vēlēšanās.
Kritiķi saka: izmantojot valdības krīzi, nostiprinājis savu varu.
Sabiedrības reakcija:nelieli protesti šovasar.
Rumānija. Viktors Ponta
Amats: premjers
Laiks amatā: 15 mēneši
395 deputāti no 588 vietām parlamentā
Politiskā orientācija: centriski labējais.
Kritiķi saka: pārkāpis konstitūciju, pērn mēģinot gāzt prezidentu Trajanu Besesku.
Atbalstītāji saka: centās glābt valsti no prezidenta dzelzs tvēriena.
Sabiedrības reakcija: protesti visa 2012.gada garumā.
Krievija. Vladimirs Putins
Amats: prezidents, premjers, atkal prezidents
Laiks amatā: 13 gadi
64% balsu 2012.gada marta vēlēšanās
Politiskā orientācija: labējais.
Atbalstītāji saka: atjaunojis Krieviju lielvaras statusā.
Kritiķi saka: vajā opozīciju un iedragājis demokrātiju.Sabiedrības reakcija: 2011.gada beigās uzviļņojušie protesti lielākoties pierimuši, jo tiek vajāti opozīcijas līderi.
Turcija. Redžeps Tajips Erdogans
Amats: premjers
Laiks amatā: 10 gadi
327 deputāti no 550 vietām parlamentā
Politiskā orientācija: mērens islāmists.
Atbalstītāji saka: atjaunojis izaugsmi, valsts kļuvusi par nozīmīgu spēlētāju reģionā.
Kritiķi saka: kļuvis konservatīvāks un autoritārāks, ignorē Turcijas kultūrvēsturisko mantojumu par labu jauniem projektiem.
Sabiedrības reakcija: masu protesti, lielākoties Stambulā šovasar.