Rīgas pils nav papildus apdrošināta remontdarbu laikā, tāpēc apdrošināšanas atlīdzība varētu nesegt ugunsgrēka dēļ radušos zaudējumus
Tūlīt pēc jūnija ugunsnelaimes Rīgas pilī viss šķita vienkārši – ēka un būvniecības riski ir apdrošināti, tāpēc pārskatāmā laika posmā valstij ir cerības saņemt kompensāciju par zaudējumiem, lai turpinātu būvniecības darbus pilī. Tomēr trīs mēnešus pēc ugunsgrēka, kad pils palika bez daļas jumta, lietas vairs tik vienkāršas nerādās, jo iesaistītās puses pinas birokrātijas un ekspertīžu mudžekļos, kamēr pils joprojām zem baltā pagaidu jumta gaida rudens vētras un ziemas sniegu un nav skaidrības, cik lielu summu valsts saņems no apdrošinātājiem un vai tā segs nodarītos postījumus.
Tiek izteikti pieņēmumi, ka ēkas apdrošināšanas summa varētu būt mazāka par zaudējumu kopsummu, tāpēc valstij daļēji būs jāmaksā pašai. Pils apsaimniekotājs Valsts nekustamie īpašumi pagaidām tikai izsaka cerību, ka apdrošināšana segs zaudējumus, un lauza galvu, kā šo vērtīgo īpašumu apdrošināt turpmāk, jo pēc ugunsgrēka pils tiek uzskatīta par augsta riska objektu, kas sadārdzina tā apdrošināšanu.
Trīs polises
Pēc nelaimes gadījuma uz Rīgas pili attiecas trīs apdrošināšanas polises. Apdrošināšanas sabiedrībā Baltijas Apdrošināšanas nams (BAN) pils bija apdrošināta kā nekustamais īpašums par 5,4 miljoniem latu, un šo apdrošināšanu ir pirkuši VNĪ. Savukārt apdrošināšanas sabiedrībā BTA Insurance Company (BTA) pils būvnieki – pilnsabiedrība SBRE – ir apdrošinājuši celtniecības riskus par 21,9 miljoniem latu, un šajā summā ietilpst celtniecības darbu, materiālu un būvlaukuma aprīkojuma apdrošināšana, kā arī izdevumi būvgružu novākšanai pēc apdrošināšanas gadījuma. Tāpat BTA būvnieki par 2,7 miljoniem latu ir apdrošinājuši savu civiltiesisko atbildību, kas stāsies spēkā, ja atklāsies, ka ugunsnelaimē vainojami celtnieki. Atlīdzību šajā gadījumā saņems trešās personas – pils nomnieki, tas ir, muzeji un Valsts prezidenta kanceleja.
Pirms mēneša, pamatojoties uz savstarpējo līgumu ar SBRE par visu veidu celtniecības riskiem, apdrošināšanas atlīdzību 145 665 latu apmērā izmaksāja BTA. Tā kā apdrošināšanas līgums ir noslēgts par labu VNĪ, atlīdzības summa tika pārskaitīta uz VNĪ kontu. VNĪ valdes priekšsēdētāja Baiba Strautmane gan saka, ka VNĪ kā ēkas apsaimniekotāji joprojām nav BTA apstiprinājuši, ka izmaksātā nauda ir galējā atlīdzības summa, jo, saņemot ekspertu slēdzienu par pilī nodarītajiem postījumiem, VNĪ patur tiesības vērsties pie BTA par papildu atlīdzības izmaksu.
Minētie nepilnie 146 tūkstoši latu ir pagaidām vienīgā apdrošināšanas atlīdzība, ko valsts ir saņēmusi, un nav zināms, vai un cik tā vēl dabūs. Uz pilij nodarīto postījumu fona tā, pat raugoties ar neapbruņotu aci, šķiet pārāk maza summa. Pagaidām nav ziņu, cik atlīdzībā būtu jāizmaksā BAN par pilij kā nekustamajam īpašumam nodarīto postījumu. Baiba Strautmane skaidro, ka atlīdzību nevar aprēķināt, kamēr nav saņemts ekspertu – Latvijas Būvinženieru savienības – ziņojums par kopējiem zaudējumiem Rīgas pilī, jo, tikai pamatojoties uz šo aprēķinu, VNĪ varēs pieteikt prasību apdrošinātājiem. Otrs apstāklis, kas bremzējot apdrošinātāju lēmumu, – pagaidām nezināmie ugunsgrēka cēloņi. Būvnieku ekspertīzi VNĪ cer saņemt septembra beigās, bet ziņu par to, kad beidzot varētu būt zināmi ugunsnelaimes cēloņi, nav. Līdz šim tiesībsargājošās institūcijas ir skaidrojušas, ka izmeklēšana ir sarežģīta, tāpēc slēdziens par ugunsgrēka cēloņiem kavējas.
Augstais riska procents
Saprotams, VNĪ pat nemēģina prognozēt, vai no BAN varētu saņemt maksimālo atlīdzību, tas ir, 5,4 miljonus latu. «Tā nav pilna atjaunošanas vērtība. Jāsaprot, ka pils ir pietiekami nolietojusies. Piemēram, ja tā nolietojusies par 60%, bet atjaunošana ir 100%, tad apdrošināšana tiks segta tikai par 60%, jo atlikušie 40% jau ir pievienotā vērtība, kas nav apdrošināta,» skaidro Strautmane. «Tā ir klasiskā slimība – nekustamo īpašumu apdrošināt par bilances, nevis atjaunošanas vērtību,» saka Latvijas Apdrošinātāju asociācijas prezidents Jānis Abāšins. Viņš stāsta, ka parasti būvdarbu vai nopietna remonta laikā saskaņā ar apdrošināšanas noteikumiem ēkas apdrošinājuma summa stipri krītas vai pat ir nulle, tādēļ vēlams iegādāties papildu polisi, ar kuru ēku apdrošina remontdarbu laikā. Ar šo polisi ēka ir apdrošināta par atjaunošanas vērtību un šādu polisi var iegādāties gan pasūtītājs pats, gan to var uzticēt celtniekiem.
Neoficiāli zināms, ka BTA, slēdzot līgumu ar SBRE par celtniecības riskiem, piedāvājuši par pieciem miljoniem apdrošināt arī ēku kā nekustamo īpašumu remontdarbu laikā, taču VNĪ no tā atteikušies. Strautmane gan teic, ka neko par šādu piedāvājumu nav dzirdējusi, taču viņa uzskata, ka papildu polise nebija nepieciešama, jo apdrošināšanas līgums ar BAN par 5,4 miljoniem latu paredz arī ēkas apdrošināšanu remontdarbu laikā, «tāpēc arī būvniekiem netika izvirzītas prasības par ēkas papildu apdrošināšanu». Savukārt BAN līdz ekspertīžu rezultātu uzzināšanai atturas no komentāriem, tāpēc nav skaidrs, kā nekustamā īpašuma apdrošinātāji interpretē polises nosacījumus – vai pils kā nekustamais īpašums ir apdrošināta rekonstrukcijas laikā.
Strautmane atzīst, ka VNĪ, apdrošinot nekustamo īpašumu, problēmas rada finansiālās iespējas. Piemēram, pirms būvniecības Rīgas pili VNĪ varēja atļauties apdrošināt, prēmijā samaksājot 2000 latu. Patlaban ir radušās problēmas ar apdrošināšanas summu, par kādu apdrošinātāji ir ar mieru pili apdrošināt pēc ugunsgrēka, kad riski šajā ēkā tiek uzskatīti par ļoti augstiem. Līdz oktobra beigām VNĪ par 5000 latu ēku kā nekustamo īpašumu ir apdrošinājuši BAN. Taču paralēli tam pils apsaimniekotāji meklē apdrošinātājus, kas būtu ar mieru pašreizējā situācijā pili apdrošināt par VNĪ pieņemamu cenu. Rādās, ka tas nebūs viegli. Pašmāju apdrošināšanas sabiedrību portfeļi varētu izrādīties par plānu tik apjomīgam objektam, tāpēc tiem būtu jāmeklē pārapdrošināšanas iespējas un partneri ārpus Latvijas. Strautmane stāsta, ka BTA piedāvātie apdrošinātāji no Lielbritānijas vērtē, ka tagad būvniecības laikā pilī viens kvadrātmetrs varētu maksāt 10 000 latu un, ja ēku apdrošina pēc šāda aprēķina, tad prēmijā VNĪ nāktos samaksāt 300 000 latu. Tas nozīmētu, ka pils kā nekustamais īpašums pēc šāda cenrāža būtu apdrošināta vismaz par 60 miljoniem latu, nevis tikai par 5,4 miljoniem kā līdz šim, lēš BTA valdes loceklis Oskars Hartmanis. Minētā summa ir viens no indikatoriem, kas rāda, ka pils iepriekš, iespējams, apdrošināta par nesamērīgi zemu cenu.
«Tas mūsu apstākļiem ir absolūti nesamērīgs piedāvājums,» Strautmane vērtē britu priekšlikumu. Patlaban VNĪ mēģinot izzināt tirgus situāciju un veicot sarunas ar vairākiem apdrošinātājiem, tāpēc «es ceru, ka, izsludinot iepirkumu, tomēr dabūsim saprātīgu apdrošināšanu visā objektā». Noprotams, ka VNĪ prēmijā varētu atļauties maksāt aptuveni 20 000 latu.
Plēve atbaida apdrošinātājus
Hartmanis gan vērš uzmanību, ka «saprātīgu apdrošināšanu» nevarēs dabūt, kamēr pils būs apjumta ar pagaidu baltās plēves jumtu: «Celtnieks mums arī prasījis apdrošināt plēves jumtu. Mēs sakām – siltumnīcu var apdrošināt, kamēr ārā ir vasara. Bet, līdzko sāksies apkures periods, brandmūri, kas vietām ir līdz pusotram metram un kuram virsū nav pastāvīga jumta, var sildīt, cik gribi, viss iet ārā pa jumta konstrukciju. Ko mēs varam apdrošināt?»
«Es apdrošinātājus saprotu,» saka Abāšins, apstiprinot, ka tagadējās pils apdrošināšanas cenu noteikti ietekmēs «jēlumjēlais» pagaidu jumts 3200 kvadrātmetru platībā. VNĪ gan atsaucas uz būvniekiem, kas apgalvojot, ka pagaidu jumta segums, kas uzstiepts uz metāla konstrukcijām, ir pietiekami drošs. Tomēr ir skaidrs, ka lēnā iepirkumu procesa dēļ pilij šī ziema būs jāpārlaiž bez pastāvīgā jumta. VNĪ vēl tikai sākuši sarunas ar iespējamajiem jumta projektētājiem, jo «mēs esam valsts uzņēmums un mums arī ārkārtas apstākļos jāievēro iepirkumu procedūras», saka Strautmane. Viņa prognozē, ka jumtu tomēr varētu sākt likt vēl šoruden – oktobra beigās vai novembra sākumā, un pagaidu jumts nodrošināšot pastāvīgā jumta izbūvi arī ziemā.
Kā pili apdrošināt pašreizējā situācijā, kad pastāvīgo jumtu nav iespējams ātri uzlikt? Jānis Abāšins min iespēju īpašumu apdrošināt ar ļoti lielu pašrisku. Vai šādu iespēju nāksies izmantot VNĪ, noskaidrosies, visticamāk, tuvākā mēneša laikā. Bet ir jārēķinās, ka tie pēc ugunsgrēka nebūs vienīgie apdrošināšanas izdevumi, jo, tiklīdz sāks likt pastāvīgo jumtu, no BTA būs jāpērk papildu polise arī celtniecības riskiem, jo jauna jumta likšana nav ierēķināta pašreiz spēkā esošajā polisē. Un tāpat, visticamāk, jārēķinās, ka šī nebūt nebūs pēdējā reize, kad nodokļu maksātājiem būs jāsedz ugunsgrēka radītie papildu izdevumi Rīgas pilī.