Latviju kā rezerves bāzi, iegādājoties īpašumu un iegūstot uzturēšanās atļaujas, izvēlējušies ap 10 000 Krievijas pilsoņu. Viņu vidū ir gan Kremlim pietuvinātie, gan oponenti
Slavenais Krievijas dokumentālo filmu režisors Vitālijs Manskis Spānijas kinofestivāla laikā viesnīcā skatījās ziņas. Bija 2014.gada marts. Diktore bezkaislīgi vēstīja par Krievijas parlamenta atļauju prezidentam Vladimiram Putinam izmantot armiju tautiešu aizstāvēšanai ārzemēs. Citiem vārdiem, legalizēt Krimas aneksiju un atbalstu Austrumukrainas separātistiem.
«Labi atceros dienu, stundu un pat sekundi, kad pieņēmu lēmumu,» režisors stāsta janvāra rītā Rīgā, tikko atgriezies no filmēšanas Ukrainā. «Tās bija beigas. Tajā sekundē es piezvanīju sievai, atgriezos no festivāla, atbraucām uz Rīgu un pēc trim dienām aizbraucām jau ar uzturēšanās atļauju.»
Dienas laikā izvēloties un nopērkot plašu dzīvokli ar apgleznotiem griestiem Rīgas centrā par Maskavai zemu cenu, Manskis bija kļuvis par vienu no 3173 Krievijas pilsoņiem, kuri pērn ieguva tiesības pārcelties uz dzīvi Latvijā. Izvēlei par labu kalpoja tas, ka Rīga atrodas tikai pusotras stundas lidojumā no Maskavas, šeit runā krieviski un Krievijas pircējiem īpašumi šķiet lēti.
Pretrunīgi vērtētajā Latvijas «investoru programmā» piecos gados uzturēšanās atļaujas ieguvuši 13 518 ārzemnieki. Vairākums – 10 tūkstoši – ir Krievijas pilsoņi. Aptuveni šāds ir iedzīvotāju skaits Talsos vai Dobelē. Pretēji līdzīgām programmām Eiropā 90% Latvijas pieteikumu nāk no bijušās PSRS valstīm.
Galvenais ieguvējs no programmas ir nekustamo īpašumu attīstītāji un tirgotāji. Šajā nozarē nonākuši 83% no Latvijā piecos gados investētā 1,1 miljarda eiro, 12% guļ bankās, bet uzņēmumu pamatkapitālā ieguldīti mazāk nekā 5%.
Programmas unikālais lētums – īpašuma iegādes slieksnis bija zemākais ES – nozīmē to, ka Latvija izdevusi visvairāk atļauju, kas ļauj trešo valstu pilsoņiem dzīvot un ceļot ES, pati nopelnot salīdzinoši maz. Piemēram, Portugāle divos gados nopelnījusi miljardu eiro, izsniedzot 1775 «zelta vīzas», kamēr Latvija līdzīgu summu saņēmusi, izsniedzot atļaujas 13,5 tūkstošiem piecos gados.
Krimas faktors
Pieteikumu skaits strauji pieauga pēc Maidana un tam sekojošās Krimas aneksijas. No Ukrainas pieteicās divreiz vairāk nekā gadu iepriekš. Vilnis no Krievijas sākās pēc Putina atgriešanās prezidenta amatā 2012.gadā un pērn turpinājās gandrīz tādā pašā līmenī.
Ukrainā dzimušais, bet lielāko daļu dzīves Maskavā pavadījušais Manskis ir tāds imigrants, kādu lielākā daļa Latvijas sabiedrības akceptē: izglītots vidusslāņa pārstāvis, kas neatbalsta Putina politiku.
Viņš dibinājis gan Krievijas neatkarīgo dokumentālo filmu festivālu ArtDokFest, gan plūcis starptautiskus laurus. Taču varas attieksme mainījās, kad Manskis nolēma veidot filmu par Ukrainā notiekošo caur savas dzimtas vēsturi. Režisors stāsta, ka pieteikums uzvarējis valsts konkursā, bet tad sekojušas dažādas atrunas un izvairīšanās, līdz kultūras ministrs skaidri pateicis – neviens Manska projekts valsts naudu vairs nedabūs.
Latvijas iestādēm nav priekšstata, cik no iebraucējiem ir līdzīgi Manskim un vai kopā ar masu neierodas Krievijas un citu bijušās PSRS valstu vadoņu savām tautām nozagtā nauda.
Līdz Krimas aneksijai atļauju kārotājus Drošības policijā pārbaudīja viens cilvēks, Re:Baltica apliecināja vairāki avoti. Statistiski tas nozīmē vismaz 15 pieteikumu pārbaudi dienā. Tagad atradusies nauda vēl vismaz četriem cilvēkiem, taču darbs norisinās atpakaļgaitā – noskaidrojot, kas Latvijā jau ieradies.
Bēgošais vidusslānis
Lai saprastu, kāda profila cilvēki pēdējā gada laikā pieprasījuši termiņuzturēšanās atļaujas, Re:Baltica pētījumam atlasīja 315 dārgākos pirkumus Rīgā un Jūrmalā, kas iegādāti kopš Maidana protestu sākšanās Ukrainā 2013.gada novembrī līdz pērnā gada septembrim, kad Latvija pacēla atļaujas cenu un pirkumu straume izsīka.
Secinājums: pēdējā gadā absolūtais vairākums īpašumu pircēju ir Krievijas vidusslānis. Liela daļa pircēju saistīti ar vidēja lieluma privāto biznesu, it īpaši bankām. Vairums uzvārdu bija grūti identificējami – iespējams, tāpēc ka īpašumi iegādāti uz ģimenes locekļu vārda vai cilvēki nav izgaismojušies ne ar ko īpašu.
Daļa – žurnālisti un mākslinieki. Savu nekustamo īpašumu portfeli ar dzīvokli klusajā centrā Alberta ielā papildinājis satīriķis Mihails Zadornovs, bet ar dzīvokli un māju Jūrmalā – aktrise Tatjana Dogiļeva un viena no KVN sejām Jurijs Askarovs.
Neliels skaits atļauju saņēmēju ir ar Krievijas valsti saistītu uzņēmumu vadībā. Pie īpašumiem un uzturēšanās atļaujām tikuši esošie vai bijušie vadības pārstāvji tādos Rietumu sankcijām pakļautos uzņēmumos kā Gazprombank, VTB un Bank Moskvi. Īpašumu Latvijā nopirkusi arī Forbes par Krievijas bagātāko cilvēku atzītā Ališera Usmanova ģimene. Iepriekšējos gados atļauju par depozītu bankā bija noformējis Putina draugs, multimiljardieris Arkādijs Rotenbergs. Viņa brālim Borisam īpašums – pompoza celtne Garkalnē – piederēja ar firmas starpniecību, bet tagad nodota dēlam.
Neoficiāli, bet kompetenti avoti min, ka starp atļauju pieprasītājiem ir personas, kuras saistītas arī ar Rosņeftj, Rosņeftegaz, Rosatom, Lukoil, Nacionaļnaja gazovaja kompaņija, Transņeftj u.c, bet Re:Baltica pētījumā par dārgāko īpašumu pircējiem tādas identificēt neizdevās.
Nauda pret drošību
Latvijas programma bija populāra galvenokārt lētuma un Krievijas tuvuma dēļ – nopērkot īpašumu 150 000 eiro vērtībā Rīgā vai Jūrmalā vai 70 000 eiro vērtībā citur Latvijā, varēja tikt pie tiesībām dzīvot ES.
Pērn maijā parlaments nekustamā īpašuma cenas slieksni palielināja līdz 250 000 eiro, kas atbilst nākamajam lētākajam piedāvājumam Eiropā – Grieķijai. Neskaitot Grieķiju un Bulgāriju, pārējās deviņās ES valstīs, kur uzturēšanās atļauju var iegūt ar nekustamā īpašuma iegādi, tas ir tikai viens no darījuma elementiem. Valstis cenšas pārliecināties, ka investīcijām ir ilgtermiņa labvēlīga ietekme uz ekonomiku, nevis tikai īstermiņa ienākumi attīstītājiem. Cenas ir daudz augstākas un izsniegto atļauju skaits mazāks.
Pēc sliekšņa palielināšanas pircēju skaits strauji samazinājās, lai gan tas sakrita arī rubļa vērtības lejupslīdi. Kopš septembra, kad stājās spēkā likuma izmaiņas, līdz janvāra beigām pret īpašumu pieprasītas 67 atļaujas, bet banku depozītu – 23.
Taču, Latvijas ekonomikas izaugsmei atkal bremzējot, ietekmīgais nekustamo īpašumu lobijs atsācis cīņu par uzturēšanās atļauju lētāku izpārdošanu, padarot slieksni vēl zemāku nekā agrāk. Ekstrēmākais priekšlikums ir Vienotības deputātam Inesim Boķim – 50 000 eiro īpašumiem laukos un 180 000 eiro Rīgā vai Jūrmalā, bet viņa partijas biedrs Vilnis Ķirsis iesaka slieksni būtiski samazināt līdz 125 000 eiro ārpus Rīgas.
Lobijs, par kura jauno seju kļuvis eksdeputāts Viktors Valainis, pamato – pēc smagās ekonomiskās krīzes jauno projektu būvnieki orientējušies tikai uz ārzemju pircējiem. Ja tie beidzas, apdraudētas esot 200 miljonu eiro investīcijas un 5000 cilvēku darbavietas saistītajos sektoros.
Pret likuma izmaiņām iebilst viens no koalīcijas partneriem – Nacionālā apvienība pieaugošo Krievijas pilsoņu skaitu uzskata par draudu Latvijas drošībai. Šim viedoklim pievienojas aizsardzības ministrs Raimonds Vējonis, kurš pretēji sava politiskā spēka ZZS viedoklim iestājas pret atļauju lētāku izpārdošanu. Vējonis norāda – rubļa vērtības krituma dēļ Krievijas pilsoņu pirktspēja ir samazinājusies, un viņu piesaiste prasīs arvien jaunas atlaides.
Izmaiņas neatbalsta arī Drošības policija, kas pārbauda pieteikušās personas. Tā lielāko draudu saskata nevis nelegālās naudas vai organizētās noziedzības ieplūšanā, bet gan iespējā, ka lielā pieteikumu gūzmā nespēs izsijāt valsts drošībai bīstamas personas. «Pašreiz spēkā esošais likums ir mazinājis potenciālos riskus. Vērtējot no nacionālās drošības aspekta, neredzu nepieciešamību veikt grozījumus,» pauda Drošības policijas priekšnieks Normunds Mežviets.
«Katram ir savi iemesli. Varbūt daļa arī bēg, bet Rīga nav drošākā vieta ne idejiski, ne ģeogrāfiski,» režisors Manskis saka par pēdējo Krievijas emigrācijas vilni, ko izraisījis Putina karš Ukrainā. «Valstī, kas ir atkarīga no viena cilvēka, var notikt pilnīgi viss un nevis kaut kad, bet piecās minūtēs. Mēs tagad runājamies, bet pēc piecām minūtēm uzzināsim, ka ir ieviestas izbraukšanas vīzas. Tas var notikt un var nenotikt, jo nav nekāda dialoga ar sabiedrību. Nav pilsoniskās sabiedrības.»