Kazahstānas ilglaicīgais prezidents tagad oficiāli pasludināts par nācijas līderi – tituls garantē imunitāti pret apsūdzībām un piešķir tiesības ietekmēt sabiedrisko un ekonomisko kārtību pēc aiziešanas pensijā
Mūsu galvenā vērtība ir mūsu tēvzeme – neatkarīga Kazahstāna, – šie Valsts prezidenta Nursultana Nazarbajeva vārdi, uzrakstīti kazahu un krievu valodā, rotā padomju stila ēku Almati centrā, kur atrodas pašreizējā pilsētas pārvalde. Otrā lielākā valsts, kas radās no Padomju Savienības pelniem, decembrī ar pamatīgu vērienu un fanfaru skaņām atzīmēs neatkarības 20.gadskārtu. Ar naftu bagātā nācija pēc teritorijas lieluma ierindojas devītajā vietā pasaulē.
Publikācijas, kurās vēstīts par neatkarības gadadienu un sasniegumiem, jau vairākus mēnešus pirms svinībām pārpludinājušas valsts pakļautībā esošos laikrakstus. Nazarbajevs, kurš vada šo Centrālāzijas valsti kopš 1989.gada, tās jaunajā ārišķīgajā galvaspilsētā Astanā plāno atklāt Triumfa arku.
Amatpersonām tīk runāt par Kazahstānas ekonomisko brīnumu – plašās stepju valsts straujo ekonomisko izaugsmi, ko veicinājusi gāze un nafta, kā arī tās veiksmīgo mierpilno pāreju no padomju republikas uz neatkarīgu valsti, kas saglabājusi mieru un stabilitāti 131 Kazahstānā dzīvojošās etniskās grupas starpā. Šā iemesla dēļ citas Centrālāzijas kaimiņvalstis to apskauž.
Kazahstāna bija pēdējā no padomju republikām, kas pasludināja savu neatkarību – tikai deviņas dienas pirms PSRS prezidenta Mihaila Gorbačova pēdējās runas 1991.gada 25.decembrī. Padomju Savienība de facto beidza eksistēt, taču Kazahstāna īsti nezināja, ko iesākt ar jauniegūto brīvību.
Paēdīsim, tad demokrātija
Pēc sākotnējās nemākulīgās ņemšanās ar parlamentāro demokrātiju Nazarbajevs atlaida sašķelto parlamentu un 1993.gada konstitūciju aizstāja ar 1995.gada dokumentu, kas izpildvaras atzaram piešķīra lielāku varu, tādējādi Kazahstānu padarot par spēcīgu prezidentālu republiku.
1995.gadā viņš secināja: «Mums trūkst parlamentārās kultūras un tradīciju, un labi attīstītas daudzpartiju sistēmas.» Nazarbajevs uzskatīja, ka, neīstenojot pārmaiņas, Kazahstāna varētu nenosargāt ārvalstu investīcijas, kuras valstij tik ļoti nepieciešamas. Viņš aicināja vispirms sakārtot ekonomiku un veicināt tās attīstību, pēc tam nodarboties ar demokrātiju. Ekonomiskās izaugsmes vārdā elite meklēja veidu, kā ziedot procesuālo kārtību primāro izdzīvošanas vajadzību apmierināšanai.
Centrālāzijas valstu līderi pasaulei joprojām labprāt skaidro, ka Āzijas iedzīvotāju temperaments un tradīcijas padara tos mazpiemērotus demokrātijai. Pats Nazarbajevs nekad nav ievēlēts taisnīgā un konkurējošā vēlēšanu situācijā, neraugoties uz viņa šķietamo popularitāti Kazahstānas iedzīvotāju vidū. 1991.gada prezidenta vēlēšanās viņam nebija sāncenšu, tāpēc viņš ieguva 98% balsu. Pēdējās ārkārtas prezidenta vēlēšanās šāgada aprīlī viņš ieguva 95,55% balsu, salīdzinot ar 80% balsu 1999.gadā un 91% – 2005.gadā. Nevienas no šīm vēlēšanām Rietumu novērotāji neuzskatīja par taisnīgām un demokrātiskām.
Sabiedriskās domas aptaujā šāgada februārī secināts, ka 75% iedzīvotāju atbalsta Nazarbajeva pārvēlēšanu.
Pašlaik 71 gadu vecais prezidents Nazarbajevs lielā mērā tomēr bijis simbols gan neatkarīgajai Kazahstānai, gan Astanas pilsētai, ko viņš pats personīgi palīdzēja veidot un radīt. 1997.gadā pēc viņa rīkojuma valsts galvaspilsētu no Almati dienvidos pārcēla uz nelielo stepes pilsētiņu Akmolu (kazahu valodā – «baltais mauzolejs»), kuras agrākais nosaukums bija Ceļinograda. Baidoties no asociācijām ar nosaukumu kazahu valodā, to pārdēvēja par Astanu, kas kazahu valodā nozīmē vienkārši «galvaspilsēta».
«Nazarbajevs simbolizē Kazahstānas veiksmes stāstu,» atzīst Stokholmā bāzētā Centrālāzijas un Kaukāza institūta un pētniecības programmas Zīda ceļš izpētes direktors Svante Kornels.
Piekāpjoties Rietumu spiedienam, Kazahstāna attiecās no ieceres atlikt vēlēšanas līdz 2020.gadam un ļaut Nazarbajevam līdz tam laikam vadīt valsti. Tika jau savākti 187 000 parakstu referenduma sarīkošanai, taču pēdējā brīdī Augstākā tiesa nosprieda, ka tas būtu pretkonstitucionāls. Plāns rīkot referendumu, kas neapšaubāmi nodrošinātu Nazarbajevam mūža prezidentūru, tika izjaukts.
Starptautiskās ambīcijas
Tūlīt pēc 1991.gada augusta apvērsuma Maskavā Kazahstāna slēdza kodolpoligonu Semejā (Semipalatinskā), kur no 1949. līdz 1989.gadam bija veikti 456 kodolizmēģinājumi – 340 no tiem pazemē, 116 atmosfērā. 1996.gadā neatkarīgā Kazahstāna brīvprātīgi iznīcināja savu padomju ēras kodolarsenālu un demontēja kodolreaktoru Aktau pilsētā netālu no Kaspijas jūras piekrastes, tādējādi iemantojot Rietumu cieņu.
Juridiski pasaule atzina Kazahstānas Republiku 1991.gada decembrī, taču psiholoģiski Kazahstāna līdz pat šai dienai ilgojas, lai starptautiskā sabiedrība atzītu to kā līdzvērtīgu spēlētāju uz pasaules skatuves.
Pašlaik Kazahstānu uzskata par ietekmīgu valsti Centrālāzijā. Tā ir daudzu starptautisko organizāciju dalībniece, ieskaitot ANO, Eiroatlantiskās Partnerības padomi, Neatkarīgo Valstu Sadraudzību un Šanhajas sadarbības organizāciju.
Kazahstāna ir viena no sešām postpadomju valstīm, kas piedalās NATO Individuālās partnerības rīcības plānā. Nemilitārās preces, ko nosūta uz Rīgas ostu, pa dzelzceļu caur Krieviju un Kazahstānu nogādā galamērķī Afganistānā. 49 militārie inženieri no Kazahstānas līdzdarbojas ASV pēckara misijā Irākā. Bija plānots nosūtīt uz Afganistānu arī četrus nemilitāros štābus, taču nācās piekāpties padomju un afgāņu kara veterānu publiskā spiediena un talibu draudu priekšā.
Ar Krieviju – uzmanīgi
Kazahstānai ir 6846 km gara robeža ar Krieviju. Ideja par kazahu valsti, kurā būtu tikai kazahi, tikai pirmajos neatkarības gados riskēja saasināt attiecības ar kaimiņzemi – tā varētu izmantot Kazahstānas etniskos krievus kā ieganstu spēka pielietošanai.
Bet Kazahstāna jau bija parādījusi, uz ko spējīga. 1986.gadā etniskie kazahi piedalījās protestā, kas pazīstams kā Alma-Atas sacelšanās. Trīs dienu ilgās demonstrācijas 1986.gada decembrī bija vērstas pret Kremļa lēmumu aizvietot tālaika Padomju Kazahijas līderi Dinmukhamedu Kunajevu ar etnisko krievu Genādiju Kolbinu, kurš nekad agrāk nebija strādājis Kazahstānā.
Praksē nepārbaudītais salīdzinājums starp Krieviju un Kazahstānu militārajā ziņā tomēr nerunātu par labu Kazahstānai. Tās pašpārliecinātību un etnisko krievu frustrāciju Krievija uzlūkoja kā potenciālu bumbu ar laika degli, kas jebkurā brīdī var sprāgt pie tās dienvidu robežas. 90.gadu sākumā kazahu elite baidījās, ka Krievija varētu izteikt prasības pret valsts pārsvarā krievu apdzīvotajām ziemeļu daļas teritorijām un sadalīt Kazahstānu, kas tobrīd bija ekonomiski atkarīga no Krievijas.
Tieši tāpēc Nazarbajevs iesaistīja valsti Neatkarīgo Valstu Sadraudzībā – pārliecībā, ka tas ir vislabākais veids, kā aizsargāt nacionālās intereses. Taču, kļūstot pārliecinātāka par savām spējām un teritoriālo integritāti, Kazahstāna kļuva par Krievijas partneri.
Augoša ekonomika
Neatkarības pirmajos gados nabadzīgā Kazahstāna vēlējās piesaistīt Rietumu kompānijas, kas varētu attīstīt enerģētikas sektoru un piepildīt valsts koferus ar tik nepieciešamajiem ienākumiem no nodokļu maksājumiem. Tika noslēgti līgumi ar uzņēmumiem par gāzes un naftas ieguves nozares attīstīšanu. Pašlaik, kad valsts kļuvusi spēcīgāka, varas iestādes aicina pārskatīt šos ilgtermiņa līgumus.
Investori, kas kopš neatkarības atgūšanas iepludinājuši Kazahstānā vairāk nekā 120 miljardus ASV dolāru, skaidri zināma Nazarbajeva pēcteča trūkumu uzskata par lielāko stabilitātes draudu. Kazahstāna – arī pasaulē lielākā urāna ieguves valsts un nozīmīgākā naftas atradņu atklājēja pēdējo vairāk nekā 40 gadu laikā – nākamajā desmitgadē cer ārvalstu investīcijās piesaistīt vēl 100 miljardus ASV dolāru.
Izmantojot naftas cenu pieauguma vilni, Kazahstāna kļuva par pirmo postpadomju valsti, kas 2000.gadā atmaksāja parādu Starptautiskajam Valūtas fondam. Tā kļuva arī par pirmo NVS valsti, kas saņēma ietekmīgas reitingu aģentūras kredītreitingu.
Kopš 2000.gada enerģijas resursiem bagātās Kazahstānas ekonomika ir strauji augusi, ik gadu sasniedzot ap 9% izaugsmi. Centrālāzijas lielākās ekonomikas uzplaukumu veicināja arī nodokļu reformas, liekot privātajiem uzņēmumiem būt atbildīgiem par pensijas fondu veidošanu un samazinot ienākuma nodokli no 30% 2000.gadā līdz pašreizējiem 10%, ko noteica 2006.gadā.
Nesenās globālās krīzes laikā valdība bija spiesta nacionalizēt dažas bankas un otro reizi kopš 1998.gada Krievijas finanšu krīzes devalvēt valūtu tengi. 2008.gada oktobrī tika izveidots nacionālais fonds Samruk-Kazyna, kam pieder daudzi nozīmīgi uzņēmumi, ieskaitot valsts dzelzceļu un pastu, valsts naftas un gāzes kompāniju KazMunayGas, valsts urāna ieguves kompāniju Kazatomprom, Air Astana un daudzas finanšu grupas. Valsts ir šā fonda vienīgais akcionārs. Tiek lēsts, ka šis fonds nodrošina 53% no valsts budžeta ieņēmumiem.
Prezidenta svētā griba
Ekonomiskā izaugsme izskaidro gan patieso, gan iedomāto Nazarbajeva popularitāti. Pirmajos neatkarības gados daudzi kazahi savā prezidentā saskatīja kazahu valsts ideālu iemiesojumu. Pat daži no sašķeltās opozīcijas pateicās viņam par politisko stabilitāti un ekonomisko augšupeju. Ir tādi, kas uzskata: ja Nazarbajeva nebūtu pie varas, visticamāk, Kazahstānā izraisītos tādas pašas etniskās nesaskaņas kā citās postpadomju valstīs. Un Kazahstāna kļūtu par vēl vienu Moldovu. Taču, jāteic, Ziemeļkazahstānā dzīvojošie krievi nav ne tik labi organizēti, ne arī saņem tik lielu militāro un politisko atbalstu kā Piedņestras reģions Moldovā.
Nazarbajeva griba neizbēgami tiek iestrādāta sabiedriskajā un politiskajā dienaskārtībā. Viņš ir neatņemama daļa no šodienas Kazahstānas. Augstu vērtē sava politiskā aparāta līdzstrādnieku lojalitāti un soda neuzticamību.
Pagājušajā gadā parlaments pieņēma īpašu likumu, kas Kazahstānas pirmo prezidentu pasludina par Yelbasy – nācijas līderi jeb «vadoni» kazahu valodā.
Šis tituls Nazarbajevam garantē imunitāti pret apsūdzībām un piešķir tiesības ietekmēt sabiedrisko un ekonomisko kārtību gadījumā, ja viņš atstāj prezidenta amatu. Tā kā visa valsts politiskā sistēma ir radīta ap šo cilvēku, grūti paredzēt, kāda būs Kazahstāna pēc Nazarbajeva valdīšanas beigām. Nesenie ziņojumi par viņa slimību un operāciju slimnīcā Vācijā atkal aktualizē jautājumu par viņa pēcteci. Nazarbajevs nekad nav atklāti minējis, kurš tas varētu būt.
Viņš izbauda mērenu (pēc Centrālāzijas standartiem) personības kultu. Ir nodibināta Nazarbajeva Universitāte Astanā, laikraksti, kas ir valsts pakļautībā, nereti publicē akadēmiķu un politiķu odas prezidentam. Kāds parlamenta deputāts divus mēnešus pirms prezidenta vēlēšanām salīdzināja Nazarbajevu ar sauli. «Nursultans Abiševičs ir Dieva un dabas radīts ģēnijs. Debesīs nevar būt cita saule. Šodien nav iedomājams cits prezidents kā vien Nazarbajevs. Kazahstānas ļaudis uz to uzstāj un to pieprasa,» viņš teica valdošās partijas Nur Otan kongresā šogad.
Alekss Tapiņš ir neatkarīgais žurnālists Almati
Pieci pavērsiena punkti pēdējos 20 gados
1. 1991 Semipalatinskas kodolpoligona slēgšana
2. 1995. Brīvprātīga atteikšanās no kodolieročiem
3. 2002. ASV atzīst Kazahstānu kā tirgus ekonomikas valsti
4. 2010. Kazahstāna kļust par EDSO prezidējošo valsti. Gadu vēlāk EDSO kritizē Kazahstānu par negodīgām vēlēšanām
5. 2011. Prezidentu Nursultanu Nazarbajevu trešo reizi ievēlē amatā ar 96% balsu, lai gan opozīcija vēlēšanas sauc par farsu un tajās nepiedalās
Genādijs Ziemelis, kinorežisors, dzīvo un strādā Kazahstānā:
1991.gada augustā, kad Maskavā notika pučs, ar latviešu filmētāju grupu atrados Kazahstānā. No vietējiem pret sevi izjutām tādu kā nepatiku, it kā pie apvērsuma vainīgi atkal būtu latviešu sarkanie strēlnieki.
Visgrūtākie laiki sākās 1995./1996.gadā, kad valdīja bezdarbs.
Manuprāt, valsts tomēr vērtējama kā tāda, kas reģionā piedzīvojusi vispozitīvāko izaugsmi. Lielā mērā tāpēc, ka nebija asiņainas revolūcijas un viss notika mierīgi. Kazahstānā dzīvo daudz tautu, un visas labi sadzīvo. Valsts ekonomikā redzama ievērojama attīstība. Pastiprināta uzmanība pievērsta zemes apstrādei un derīgo izrakteņu ieguvei. Pasaules finanšu krīze gan skāra Kazahstānu, bet ne tik lielā mērā kā citas valstis.
Politiskā sistēma ir demokrātiska, pastāv opozīcija, tomēr pie varas ilgstoši atrodas viena partija. Protams, tas nav sevišķi veselīgi, bet cilvēki uzskata, ka labāk balsot par pazīstamu partiju, jo nevar zināt, ko nesīs kāda jauna vara.
Kazahstāna ļoti nopietni izturas pret represēto piemiņu. Pastāv ideja veidot arī latviešiem veltītu pieminekli, bet tam vajadzētu sadarbību ar Latvijas pusi.
Iedzīvotāju skaits — 16,4 miljoni, krievu īpatsvars (2009) – 24%
Galvenās eksportpreces – nafta, ogles, urāns un citi derīgie izrakteņi
Naudas vienība – tenge
IKP uz vienu iedzīvotāju, ASV dolāros (2010, SVF) – 8883