Žurnāla rubrika: Svarīgi

Smadzeņu faktors

Pašbraucošo automobiļu attīstīšanas līderis Google saskāries ar dīvainu drošības problēmu: dzīviem cilvēkiem

Tas notika pagājušomēnes Kalifornijā. Viens no Google pašbraucošajiem auto tuvojās gājēju pārejai un izdarīja to, ko pienāktos darīt ikvienam pieklājīgam šoferim, – automātiski nobremzēja, lai ļautu gājējiem šķērsot ielu. Ar gājējiem viss bija labi. To gan nevar teikt par Google auto, jo tā aizmugurē ietriecās dzīva cilvēka vadīts sedans.

Ikviens no izmēģināšanai ielās palaistajiem Google auto ir ieprogrammēts stingri ievērot satiksmes noteikumus. Taču izrādās – tā ir problēma. Viens no pirmajiem Google pašbraucošajiem auto, kuru sāka izmēģināt jau 2009.gadā, nekādi nespēja šķērsot kādu apļveida krustojumu, jo sensori gaidīja, kad citi auto (ar dzīviem šoferiem) pilnībā apstāsies – nepacietīgie vadītāji centās izspraukties uz priekšu, kā vien māk, tādā veidā pilnībā paralizējot Google robotu.

Tā nav tikai Google problēma. Arī citi autoinženieri, kas ķērušies pie autonomo braucamrīku attīstīšanas, sūdzas, ka vislielākais izaicinājums ir iedzīvoties realitātē, kur cilvēki ne vienmēr ir paklausīgi likumu ievērotāji. «Galvenā problēma ir tā, ka šie auto ir pārāk droši,» saka pašbraucošo automobiļu pētnieks Donalds Normans, kas vada dizaina laboratoriju Kalifornijas Universitātē Sandjego. «Arī robotiem būtu jāiemācās būt agresīviem situācijās, kad tas nepieciešams.»

Daži pētnieki paredz, ka nākotnes pasaulē, kurā nebūs šoferu, ievērojami samazināsies avāriju un cietušo skaits. Taču līdz tam būs jāgaida daudzi gadi, jo izmēģinātājiem vēl jāatrisina dažādi hipotētiskie riski, piemēram, ļaunprātīgu hakeru ielaušanās pašbraucošo auto datoros vai ko darīt tad, ja auto salūst automaģistrāles vidū.

Pagaidām īstermiņa problēma ir atrisināt cilvēku un robotu līdzāspastāvēšanu. Līdz šim novērots, ka Google auto regulāri veic straujus izvairīšanās manevrus, taču tie ne vienmēr sakrīt ar to, ko dara citi braucēji uz ceļa. «Šie auto vienmēr seko noteikumiem ar tādu centību, ka reizēm mašīnā sēdošie cilvēki pārsteigti noelšas: «Ko šis auto dara?!»,» stāsta Google drošības inspektors Toms Sapls, kas nesen piedalījās mašīnu izmēģināšanā Silīcija ielejas ielās.

Kopš 2009.gada Google auto avārijās ir iekļuvuši 16 reizes, lielākoties tikuši sabuktēti, un gandrīz ikvienā no šiem negadījumiem pie vainas bijuši citi šoferi. Ieskaitot raksta sākumā minēto incidentu pie gājēju pārejas. Trieciens no aizmugures bija tik spēcīgs, ka pašbraucošajā auto sēdošais izmēģinātājs (visus autonomo auto braucienus pagaidām uzrauga instruktori) nonāca slimnīcā ar vieglu kakla skriemeļu traumu.

Google apgalvo, ka vienīgā reize, kad avārijas izraisīšanā bija vainojams pašbraucošais auto, notika 2011.gada augustā. Google auto saskrējās ar citu mašīnu, taču interesanti, ka tobrīd pašgājēja vadību bija manuāli pārņēmis tajā sēdošais instruktors. Tātad arī toreiz pie vainas bija dzīvs cilvēks, nevis robots.

Pašlaik realitāte ir tāda, ka cilvēki un automātika ir diezgan nepilnīgs savienojums. Kā piemēru var minēt atsevišķos modernos automobiļos ierīkoto sensoru, kas brīdina par novirzīšanos no savas joslas – sāk skanēt pīkstieni, un stūre viegli vibrē. Liels bija pārsteigums, kad pēc 2012.gadā veikta apdrošināšanas industrijas pētījuma atklājās – auto ar šo moderno sensoru avārijās patiesībā iekļūst biežāk. Satiksmes drošības eksperts Bils Vindzors šo problēmu sāka pētīt sīkāk un atklāja, ka daudzus vadītājus brīdinošā pīkstināšana drīz vien sāka kaitināt un viņi atslēdza sensoru – cilvēki un automātika viens otru vienkārši nesaprot. Sensori uztraucas, ka auto bīstami novirzās no savas joslas un sāk pīkstēt, lai gan patiesībā vadītājs apzināti cenšas izvēlēties citu braukšanas joslu. Vēlāk vadītāji aizmirst, ka ir izslēguši sensoru.

Nesen Vindzors pats pieredzēja vēl vienu moderno tehnoloģiju brīnumu, kas diez ko nesaderas ar reālu šoferu uzvedību – viņš devās braucienā ar jaunu Volvo, kurā darbojas tā dēvētā adaptīvā braukšanas kontrole, proti, tehnoloģija liek mašīnai automātiski pieskaņoties tādam ātrumam, kāds iespējams konkrētos satiksmes apstākļos. Problēma izrādījās tāda, ka šāds auto naski klausa satiksmes noteikumiem, tas ir, pats izvēlas drošu braukšanas attālumu aiz priekšā braucošā automobiļa. Tas pamatīgi nokaitināja braucējus, jo sensori vienkārši neļāva mainīt braukšanas joslu, lai veiktu apdzīšanas manevru – tehnoloģija «juta», ka nedroši tuvu ir kāds cits no līdzās braucošajiem auto.

Asie manevri

Iespēja izmēģināt Google pašbraucošo auto tika dota arī šī raksta autoriem, un neilgajā izbraucienā mēs piedzīvojām divus nepatīkami asus izvairīšanās manevrus. Vienā gadījumā auto strauji parāvās pa kreisi, lai izvairītos no kāda privātmājas piebraucamajā ceļā neveikli novietota auto – sensoriem acīmredzot likās, ka šī mašīna gatavojas izbraukt uz ielas.

Savukārt otru aso rāvienu piedzīvojām pie luksofora. Lāzersistēma, kas ierīkota uz pašbraucēja jumta, pārāk jutīgi uztvēra kādu auto, kas sarkanajai gaismai tuvojās pretējā braukšanas virziena joslā ar «bīstami lielu ātrumu» – Google naski metās pa labi, lai izvairītos no sadursmes. Turpretī pretējā auto šoferis pie luksofora nobremzēja laikus.

Google projekta preses sekretāre Kortnija Hohe skaidro, ka pašreizējā izmēģinājumu fāzē tiek strādāts pie cilvēku un datoru mijiedarbības izlīdzināšanas. Piemēram, kā gadījumā ar apļveida krustojumu – tagad programma ļaus pašgājējam lēni virzīties uz priekšu un piedot gāzi tad, kad ceļš ir brīvs un drošs, gluži tāpat, kā rīkotos jebkurš cits pie krustojuma piebraukušais nepacietīgais autovadītājs.

«Dzīvi cilvēki šādās situācijās paļaujas arī uz acu kontaktu un tad pieņem lēmumu. Bet – vai autonomajam auto ir šādas acis?» skeptisks ir drošas braukšanas eksperts un sistēmu inženierijas profesors Džons Lī no Viskonsinas Universitātes.

Turpretī Donalds Normans no Google auto dizaina laboratorijas uzskata, ka pārejai uz pašbraucošajiem auto jānotiek pēc iespējas ātrāk, jo tagad šoferi arvien biežāk iekuļas ķibelēs, jo viņu piesardzību laupa dažādas blakus lietas, visbiežāk – mobilie tālruņi.

Tieši tā nesen notika ar kādas analītikas kompānijas līdzdibinātāju Senu Zorlu no Kalifornijas – ieraugot pie sarkanās gaismas apstājušos Google auto, viņa nespēja atturēties no kārdinājuma paķert savu tālruni un nofotografēt. «Es parasti nespēlējos ar mobilo, kad esmu pie stūres. Bet tā atradās man blakus, un es izmantoju izdevību,» stāsta Zorlu, kura foto nekavējoties publicēja Instagram.

Google pašbraucošo auto projekta datorprogrammatūras daļas vadītājs Dmitrijs Dolgovs nopūšas: galvenais, ko sapratis, strādājot pie šī projekta, – dzīviem autovadītājiem būtu jāuzvedas «mazāk idiotiski».

Patvērums. Un slazds?

Latvijas mazās skolas nereti kalpo kā glābiņš grūtībās nonākušu ģimeņu atvasēm, taču tās nedod galveno – labu izglītību. Ar katru gadu pieaug noslāņošanās starp laukiem un pilsētām, kas līdzi nes plaisu zināšanu līmenī. Kāpēc izglītības sistēma Latvijā padziļina nevienlīdzību?

Pieci pēcpusdienā, kad autobuss aizvedis uz mājām klasesbiedrus, Līgai un pārējiem Salas pamatskolas internāta bērniem bija mājasdarbu laiks. Tomēr meitene bieži skolas kārtību neievēroja un devās pie mīļākās skolotājas Kristīnes. Palīdzot pieskatīt mazākos, Līga darīja to, kas viņai patīk vislabāk – locīja trauslas origami figūriņas, sēja pušķos konfektes. «Ar skolotājām vienmēr varēja parunāt,» saka Līga, bet mamma Iveta piebilst – kad vajag, arī izraudāties. Mazajā lauku skolā meitenei skolotājas nereti bija vecāku vietā.

Līga Salas pamatskolā nonāca pirms pieciem gadiem, kad mamma, palikusi viena ar pieciem bērniem, bez darba, naudas un pienācīga mājokļa, viņu un vecāko māsu Lāsmu izņēma no Preiļu 1.pamatskolas. Lauku skoliņa ar internātu un bezmaksas ēdināšanu četrreiz dienā kļuva ģimenei par glābšanas riņķi. Un vēlreiz pēc gada, kad Ivetai atklāja vēzi. 

Preiļos, kur ģimene dzīvoja, šādu atbalstu nepiedāvāja. Kopā ar lielajām māsām pirmdienu rītos ar autobusu uz 18 kilometrus attālo Salas skolu sāka braukt arī pirmklasniece Beāte un trīsgadnieks Matīss. Pie mammas palika tikai pastarītis, dažus mēnešus vecais Raivis.

«Matīsiņš tur ir izaudzis, no mazām dieniņām internātā,» saka kalsnā sieviete par tagadējo otrklasnieku, strauju puišeli īsi apcirptiem matiem. Ivetas nogurušajā sejā acis ir atklātas un siltas.

Lauku skolas Latvijā bieži ir patvērums sociāli neaizsargātu ģimeņu atvasēm. Īpašā attieksme, kam lielajās skolās nereti trūkst spēka vai vēlmes, ir mazo iespēja. Aizvien rūkošā skolēnu skaita dēļ cīnoties par pastāvēšanu, tās lolo katru bērnu, vienlaikus uzturot dzīvību arvien klusākajos Latvijas nostūros. Taču galveno mērķi – dot bērniem labu izglītību – nenodrošina.

Uzsverot lauku skolu īpašo misiju, esam izlikušies neredzam, ka izglītība Latvijā aizvien vairāk dalās bagāto un nabago skolās. Segregācija notikusi tik strauji, ka turīgāko vecāku bērni vairs nav atrodami gandrīz pusē skolu. Sociālā noslāņošanās starp laukiem un pilsētām nes līdzi platu plaisu zināšanās, ko izglītības sistēma nav pat centusies samazināt.

Līderi segregācijā 

Skolu segregācijas ziņā pēc bērnu ģimenes apstākļiem Latvija ievērojami apsteidz pārējās Baltijas jūras reģiona valstis. Analizējot Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas (OECD) Starptautiskās skolēnu novērtēšanas programmas (PISA) datus, to secinājis LU Izglītības pētniecības institūta direktors Andrejs Geske. Institūta pētnieki pēc OECD metodikas reizi trijos gados aptaujā 15 gadus vecus skolēnus. 2012.gadā tie bija gandrīz 6900 jauniešu 270 skolās. Tiek pārbaudītas ne tikai viņu zināšanas, bet noskaidrots arī ģimeņu sociālekonomiskais stāvoklis (SES) – to nosaka pēc vecāku izglītības, nodarbošanās, sadzīves apstākļiem, grāmatu, datoru un citu lietu esamības mājās.

Rezultāti ļauj bērnus anonīmi sagrupēt desmit SES līmeņos: no zemākā līdz augstākajam. 2003.gadā vismaz viens bērns no augstākā SES līmeņa jeb turīgākajām un labāk izglītoto vecāku ģimenēm mācījās 75% Latvijas skolu. 2012.gadā – vairs tikai 55%. 

Atbilde, kur mācās trūcīgākie, nav tālu jāmeklē – tās ir lauku skolas. Plaisa pilsētu un lauku bērnu labklājībā, ko rāda arī Latvijas statistikas dati, ir viena no dziļākajām Eiropā, turklāt tā palielinās.

Salas skola, kurā nonāca Ivetas bērni, atrodas Saunas pagasta nomalē. Rudeņos un pavasaros pa izdangāto ceļu ierasto 15 minūšu vietā no Preiļiem jākratās vismaz pusstunda. Jaunākajā no divām vienstāva ēkām mācās sākumklases un bērndārznieki. Te iekārtota virtuve, bibliotēka un istabas tiem, kuri nakšņo skolā. Otrajā mājā – vecākās klases. Daudz gādāts pašu spēkiem un par dažādu projektu naudu – āra kamīns un basketbola grīda, rotaļlaukums, mēbeles, datori.

Tāpat kā citur ārpus pārtikušās Pierīgas, skolēnu kļūst mazāk. Izņēmums ir šis gads, kad audzēkņu skaits Salas skolā palicis nemainīgs – 46. Vēl 20 ir bērnudārzā.

Internātu, kurā dzīvo trešdaļa skolēnu, atjaunoja 2009.gadā, neilgi pirms Saunas pagasta iekļaušanās Preiļu novadā. Direktore Valentīna Liniņa par internātu sākusi domāt, skatoties uz kādu mammu, kas diendienā uz bērnudārzu ar velosipēdu vedusi trīsgadīgo meitiņu. «Astoņi kilometri, ziemā ritenis viss nosalis. Autobusa vēl nebija.»

Tagad autobuss ir, taču bērnu skaits, kas darbdienās nakšņo internātā, ar katru gadu aug. Nu jau telpas neļauj ņemt vēl kādu. Latvijas izglītības sistēma neuzskaita, cik katrā skolā ir sociālā riska ģimeņu bērnu un kāda palīdzība viņiem vajadzīga, bet Salas skola ir maza un pašiem katra stāsts labi zināms.

Iveta par bērnu pārcelšanu uz Salas skolu izlēma pēc sarunas ar direktori. Būdama Latvijas Bērnu fonda Preiļu nodaļas vadītāja, Liniņa ik gadu rīkoja nometnes daudzbērnu un trūcīgo ģimeņu atvasēm un bērniem invalīdiem. Iveta, nesen šķīrusies, ar pieciem bērniem Preiļos mitinājās šaurā istabiņā vecā koka mājā ar stāvām trepēm. Nepietika naudas. Arī fiziski bija smagi.

Iveta atceras dīvaino sajūtu neilgi pēc bērnu pārcelšanās uz internātu, kad mazie kādā svētdienā viņai teikuši, ka grib mājās. «Sākumā domāju – pārsakās. Bet nē – skolu sauca par pirmajām mājām. Tad bija jocīgi.» Vecākās meitas Līga un Lāsma pārmaiņas pieņēmušas lēnāk, bet tagad, kad skola jau pabeigta, atmiņu stāsti ir tikai par labo. Kā tumšajos ziemas vakaros kopā ar internāta skolotājām šļūkts pa pašu uzlietu ledus trasīti, kā visi kopā spēlējuši futbolu. Meitenes laukos kļuvušas drošākas, saka mamma.

Pašai Ivetai bērnu nonākšana internātā lika saņemties. Kad labdarības organizācijas Eurika puiši prasījuši, kā ģimenei vislabāk palīdzēt, viņa ierunājusies par mācībām. Pabeigusi neklātienes studijas Rēzeknes Augstskolā, būs diplomēta grāmatvede. Par mācībām maksā kāda norvēģu ģimene. Iveta grib praktizēties pie brāļa zemnieku saimniecībā, tad meklēs darbu pilsētā. Kafejnīca, kurā viņa agrāk bija pārdevēja, sen slēgta. Fiziski smagu darbu viņa pēc vēža nevar darīt, bet citu atrast nav izdevies.

Iveta vairākkārt saka – tagad ir daudz labāk nekā toreiz. Pēc slimības viņa saņem invaliditātes pensiju, bērnu pabalsti kļuvuši lielāki. Galvenais – tagad viņi dzīvo labā divistabu sociālajā dzīvoklī pilsētas nomalē. Pastarītis Raivis iet bērnudārzā blakus mājām un mācīsies, visticamāk, pilsētā – viņu atstāt Iveta vairs nespēj. Taču, ja nebūtu toreiz palaidusi bērnus lauku skolā, diez vai pati varētu mācīties augstskolā. Un cerēt, ka dzīve kādreiz kļūs labāka.

Apstākļu spiesti

Ivetas stāsts apliecina vēl vienu aspektu, kas veicina noslāņošanos. Latvijā lauku skolas nav tikai lauku bērniem. Pagājušajā mācību gadā uz trim novada mazajām skolām brauca 15 bērni no Preiļiem un tuvākās apkārtnes. Dažus – un tie nav trūcīgākie – vecāki vadāja pretējā virzienā, no laukiem uz pilsētu.

Salas skolā atbraucējs ir katrs piektais. Visi – ģimenes apstākļu vai mācīšanās grūtību dēļ. No Preiļu otras puses šurp pagājušajā gadā brauca arī septiņi čigānu jeb romu bērni, kuri tikai Salas skolā iemācījās runāt latviski. Piektdaļai audzēkņu ir speciālās izglītības programma. Ir bērni, kuru vecākiem atņemtas audzināšanas tiesības, un ir bērni, kuri arī brīvdienās prasās palikt skolā.

«Reizēm mums pat ir labi, ka ir tāda Salas skola. Bērni, kas nespēj tikt galā, kas visu laiku ir problēmās – varbūt viņiem tiešām pietrūkst individuālās uzmanības,» spriež Preiļu 1.pamatskolas direktore Nora Šņepste. Tā ir novada lielākā izglītības ie-stāde ar 470 audzēkņiem. Jautāta, kāpēc problēmbērni nevar individuālo uzmanību saņemt pilsētas skolā, direktore min nepietiekamo atbalsta personālu un kā paraugu nosauc Somijas piemēru.

Somija ir starp pasaules līderiem izglītībā. Viņu veiksmes atslēga – vienādu iespēju došana katram bērnam katrā skolā neatkarīgi no ģimenes situācijas. To nodrošina pietiekams speciālo pedagogu skaits un sistēma, kā laikus pamanīt vajadzības un pareizi palīdzēt katram.

Arī Preiļu novada domes priekšsēdētāja Maruta Plivda atzīst, ka lauku skolas ar internātiem ir daļa no pašvaldības sociālās politikas. Pirms dažiem gadiem internāts atvērts vēl vienā no trijām novada lauku skolām, Pelēču pagastā.

Plivda savas lauku skolas ļoti slavē. Vecāki esot apmierināti, valsts pārbaudījumu rezultāti labi, daudzi aizejot uz Preiļu Valsts ģimnāziju.

Uz eksāmenu rezultātiem, kas pašlaik ir gandrīz vienīgais Latvijas skolu kvalitātes mērījums, eksperti visi kā viens iesaka tomēr nepaļauties. Kaut vai tāpēc, ka 9.klases pārbaudes darbus labo pašu skolas skolotāji un cīņā par skolas saglabāšanu nevar izslēgt vērtējuma pavilkšanu uz augšu.

Speciālistu bažas apstiprina PISA pētījums, kas ir pasaulē atzītākā izglītības sistēmu salīdzināšanas metode. Nokļūšana tā galvgalī līdzinās zeltam olimpiādē. Tradicionāli līderos ir Ķīna, Singapūra, Koreja, arī Somija, kuras sasniegumi pēdējā mērījumu ciklā gan kritušies. Mums tuvējo valstu vidū ievērojams kāpums bijis Igaunijai un Polijai.

Latvijas skolēnu sniegums ir OECD valstu vidējā līmenī – nav pārāk labi, taču arī ne slikti, turklāt ar katru mērījumu nedaudz uzlabojas. Taču, pētot dziļāk, atklājas neglīta aina – Rīgas ģimnāziju rezultāti mērojas ar pasaules labākajām valstīm, bet laukos (PISA definīcijā lauku skola ir tāda, kas atrodas apvidū ar mazāk nekā 3000 iedzīvotājiem) tie ir vāji. Pamatīgu zināšanu plaisu dati rāda jau kopš pirmā pētījuma 2000.gadā, turklāt tā starp laukiem un Rīgu aizvien pieaug. Tātad izglītība, ko pasaulē atzīst par taisnāko ceļu laukā no nabadzības, Latvijā pilnvērtīgi šo uzdevumu nepilda.

Kas šo plaisu rada? Trūkums ir pirmā atbilde. Virkne pētījumu apliecina, ka ģimenēs ar ļoti zemiem ienākumiem ir augsts stresa līmenis, bērni bieži tiek atstāti novārtā, tas mazina viņu pašapziņu. Viņi saņem sliktāku uzturu un nereti arī veselības aprūpi. Sekas redzamas skolā.

Tomēr PISA metodika, kas ļauj analizēt bērnu sasniegumus, ņemot vērā nabadzības un skolas atrašanās vietas ietekmi, rāda vēl vienu būtisku aspektu. Latvijas trūcīgie lauku skolēni mācībās atpaliek vairāk nekā līdzīgā situācijā esoši vienaudži vairākās kaimiņvalstīs. Pie mums komplekts  «nabadzīga ģimene un lauku skola» daudz biežāk nozīmē vājus mācību rezultātus un līdz ar to sliktākas izredzes nākotnē.

To, ka Latvijas lauku skolās ir kvalitātes problēmas, jau 2009.gadā LU doktora darbā pierādīja izglītības pētniece Ieva Johansone. Tagad viņa jau vairākus gadus strādā Bostonā, respektablo izglītības pētījumu PRLS un TIMSS starptautiskajā centrā. Salīdzinot Latvijas lauku un pilsētu skolēnu sniegumu, Johansones secinājums bija skaudrs – laukos arī labi situētu ģimeņu atvases, pat neraugoties uz labo pašvērtējumu, uzrāda sliktākus rezultātus nekā līdzīgi nodrošināti vienaudži pilsētās. Savukārt trūcīgie lauku skolās atpaliek vēl vairāk nekā tikpat trūcīgie pilsētās. Tātad vaina nav tikai bērnu sadzīves apstākļos, bet arī skolās.

Problēmu redz arī izglītības ministre Mārīte Seile. Viņa par satraucošu sauc lauku skolu atpalikšanu, netieši norāda uz skolotāju kvalitāti un risinājumu saskata jaunajā atalgojuma sistēmā, ko valdības partijas pagaidām nav gatavas pieņemt un nolēmušas turpināt saskaņot ar arodbiedrībām un pašvaldībām. Ja mazajās skolās maksātu vairāk, tām ar laiku būtu vieglāk piesaistīt jaunus, motivētākus, prasmīgākus pedagogus.

Mazā skolēnu skaita dēļ tieši laukos ir visvairāk skolotāju, kas saņem minimālo slodzes likmi – 420 eiro «uz papīra». Vai mazāk, jo pilna slodze daudziem nesanāk. Ministrija cer šo minimālo likmi pacelt līdz 760 eiro. Tad atšķirība starp mazāko un pašu lielāko skolu pedagogu atalgojumu būtu tikai 20%, nevis 60% kā pašlaik.

Salas skolā par atalgojumu nesūdzas. Vairāki pedagogi strādā arī internātā, tāpēc vidējā alga te ir 633 eiro pirms nodokļiem.

Taču atsevišķu speciālistu trūkumu Sala izjūt tāpat kā citur laukos, kur mazais skolēnu skaits nenodrošina pedagogiem pat pusslodzi. Kad ilgi slimoja angļu valodas skolotājs, aizvietotāju tā arī neatrada. Ilgi meklēts fizikas skolotājs. Tagad reizi nedēļā uz Salas skolu brauc netālās Rudzātu vidusskolas direktors, bet dažreiz bērnus sasēdina autobusā un aizved turp – jaunajā dabaszinātņu kabinetā, kādi ir tikai vidusskolās, bērni tad eksperimentē visu dienu.

Vēl pavasarī Seile cerēja, ka skolotāju algas izdosies pacelt jau šajā mācību gadā. Taču reforma, kas gadā prasītu papildu 30 miljonus eiro, pat nav nonākusi līdz valdībai. Iebilst lielās skolas, kurās daļai pedagogu algas samazinātos, bažās par skolu slēgšanu atturīgas ir pašvaldības.

Vai algu celšana glābs?

Latvijas skolotāju algas, kas ir starp zemākajām OECD vērtēto valstu vidū, kaitē profesijas prestižam – jaunie skolotāji neienāk, esošajiem bieži trūkst motivācijas. Tomēr, lai gan virkne pētījumu apstiprina, ka labs skolotājs bērnu «ceļ», pētniece Ieva Johansone brīdina – tikai ar lielākām skolotāju algām zināšanu plaisu starp laukiem un pilsētām neizlīdzināt.

Pētniece pierādīja, ka uz Latvijas izglītības sistēmu var attiecināt ASV izglītības sociologa Džeimsa Kolemana jau pirms 50 gadiem atklāto, ka trūcīgu ģimeņu bērni ir jutīgāki pret klasesbiedru ietekmi un mācās sliktāk, ja lielākā daļa klasē ir tikpat nabadzīgi un vāji motivēti. Savukārt, ja vairums klasē nāk no labāk situētām ģimenēm un bauda lielāku vecāku atbalstu, arī trūcīgajam skolēnam «dabiski aug interese un vēlme sasniegt vairāk», skaidro Johansone. Analizējot skolēnu sniegumus konkrētu klašu sastāvā, viņa secināja – vajadzīgais vairākums ir seši no desmit. Ja vismaz tik bērnu klasē nāktu no vidēja vai augsta SES indeksa ģimenēm, pirmsskolas vecumā skolai labi sagatavots trūcīgais lauku bērns no klases vidējā līmeņa neatpaliktu.

Kolemana secinājumi bija svarīgi, domājot, kā samazināt skolu segregāciju ASV. Lai celtu trūcīgāko bērnu sekmes, zinātnieks ieteica viņus sajaukt ar labāk situētajiem vienaudžiem. Latvijā tas nozīmētu – no tām vietām laukos, kur ir īpaši maz bērnu un liels trūcīgo īpatsvars, viņi būtu jāved uz pilsētu skolām, norāda Johansone.

PISA pētījumu vadītājs Latvijā profesors Andris Kangro piekrīt Johansonei, taču uzsver, ka mazās skolas nav vienādas. Jāslēdz vājākās, bet pirms tam katra rūpīgi jāvērtē.

Latvijā tas netiek darīts. Neviens neanalizē, cik katrā skolā ir trūcīgu bērnu, cik regulāri viņi apmeklē stundas, cik nepabeidz skolu vai tiek izslēgti. Nepēta vecāku viedokli un jauniešu gaitas pēc skolas. Arī pedagogu kvalitātes iespējamās atšķirības ir tikai pieņēmums.

Aptveroši kvalitātes mērījumi, kurus ministrija sola izstrādāt pāris gadu laikā, ne tikai pamatotu vājāko skolu slēgšanu, bet arī ļautu spēcīgākās stiprināt ar papildu finansējumu mācību aprīkojumam un pedagogiem, saka Kangro. Tas dotu iespēju sevi pierādīt arī tādām skolām kā Salas pamatskola.

Ir valstis, kur tā dara. Nīderlandē un Beļģijas flāmu daļā skolas, kurās ir daudz bērnu no problēmģimenēm, saņem lielāku finansējumu. Igaunijā piemaksas saņem skolotāji, kas strādā attālās lauku vietās. Pie mums to, vai bērns saņems palīdzību, nosaka nevis viņa vajadzības, bet skolas lielums un finansiālās iespējas. Pagājušajā mācību gadā trešajā daļā skolu nebija logopēda, aptuveni pusē – sociālā pedagoga un psihologa.

Salas skolai, kurā bērnu ar speciālām vajadzībām ir daudz, atbilstoši skolēnu skaitam pienākas neliela psihologa slodze, tikai četras stundas – psiholoģe no Preiļu 1.pamatskolas atbrauc reizi mēnesī. Logopēde secinājusi, ka braukāšana viņai nav izdevīga, tāpēc skola ved bērnus uz pilsētu. Pie viena pilsētā paķer ES finansētā «skolas piena» pakas, kuras citādi klāt neviens nevestu.

Ministrija plāno palielināt šiem speciālistiem paredzēto finansējumu, taču arī turpmāk to dalīs pašvaldības pašas. Vēl ministrija cer ar laiku panākt, ka skolotājs strādā tikai vienā skolā, nevis slodzes nokomplektēšanai braukā riņķī un īsti nezina, kas ar bērniem notiek. Mazajās skolās to gan dēvē par koku ar diviem galiem. Lai iegūtu pilnu slodzi, pedagogam būs jāmāca vairāki priekšmeti, un var tikai minēt, kā tas ietekmēs kvalitāti.

Somi un igauņi rīkojas

Tieši izmaksas ir likušas lauku skolas slēgt tikpat mazapdzīvotajā Igaunijā un Somijā. Somi to sāka darīt ekonomiskās krīzes iespaidā 90.gadu sākumā un vienmērīgi turpina līdz šim. Durvis aizvērušas vairāk nekā 1400 jeb gandrīz 70% mazo lauku skolu. Kopš 2006.gada valdība atlikušajām vairs nepiešķir papildu finansējumu. Vienlaikus to joprojām ir daudz – 660 jeb gandrīz ceturtā daļa visu skolu 2012.gadā. Somijā par mazām uzskata skolas, kurās ir mazāk par 50 bērniem 1.-6.klasēs. 

Latvijā mazāk par 50 bērniem ir nepilnā simtā skolu jeb 12%. Atšķirībā no Somijas mūsu mazajās skolās ir vairāk klašu grupu – no 1. līdz 9. -, līdz ar to tās izmaksā dārgāk. Vēl 177 skolās jeb 23% mācās 51-100 audzēkņu.

Igaunijā valdība jau pirms desmit gadiem atzina, ka skolu tīkls ir neefektīvs. Lēmumi atstāti pašvaldībām, taču radītas sviras, ar kurām tās ietekmēt – galvenokārt attiecībā uz vidusskolām. Vietvarām liegts pamatskolām paredzēto skolotāju atalgojumu novirzīt vidusskolām. Paralēli valsts lielākajos centros veidojusi un pilnībā uztur savas ģimnāzijas. Ar lielāku finansējumu panākts, ka tām priekšroku pamazām dod gan skolotāji, gan skolēni.

Abās valstīs process nav ritējis viegli. Strauji, ar iedzīvotājiem nepietiekami izrunāti lēmumi bijuši sāpīgi cirtieni pa vietējām kopienām. Ļaudis sūdzas, ka ir mazāk iemeslu sanākt kopā, vide kļūst nepievilcīgāka dzīvošanai, un tas neiet kopā ar vēlmi laukus saglabāt apdzīvotus.

Līdzīgus iemeslus pretestībai pret skolu slēgšanu minējuši Igaunijā pērn aptaujātie pašvaldību vadītāji, stāsta Izglītības ministrijas pasūtītā pētījuma līdzautore Laura Kirsa. Pētījumu centrs Praxis secināja, ka līdz 2020.gadam atbilstoši demogrāfiskajiem rādītājiem un racionālam skolu lielumam – ne mazāk kā 45 skolēni īpaši mazapdzīvotā vietā – būtu jāslēdz 27% jeb 132 skolas.

Igaunijā un Somijā, kas ekonomisku apsvērumu dēļ slēdza daļu mazo skolu, skolēnu sasniegumi laukos ir tikpat augsti kā pilsētās. Latvijā, kur lauki būtiski atpaliek, politiķi līdz šim nav darījuši gandrīz neko. Skolēnu skaits pēdējos 15 gados krities divreiz straujāk nekā skolu skaits.

Visa atbildība atstāta pašvaldībām, kas rīkojušās pēc savas izpratnes, visbiežāk – izdabājot vēlētājiem un domājot, lai skolēns līdz ar valsts finansējumu neaizietu mācīties uz blakus novadu.

2009.gadā savu izdarīja krīze. Grūstot valsts budžetam, gandrīz par 50% tika samazināts valsts finansējums pedagogu atalgojumam. Rezultātā pašvaldības bija spiestas slēgt 57 skolas – lielāko skaitu viena gada laikā.

Toreiz ministrija aktualizēja pētnieku ieteikumu pamatskolās saglabāt tikai pirmās sešas klases, bet 7.-9.klasi, kurās ir vairāk speciālo priekšmetu un vajadzīgs plašāks mācību aprīkojums, ieteica veidot pie vidusskolām lielākos centros.

Dzīvē tas noticis tikai dažās skolās un kā vēlamais variants atgriezies tagad jaunajā atalgojuma reformā. Ministrija atkal vēlas noteikt minimālo audzēkņu skaitu vidusskolas klasēm, kas lauku apvidū aptuveni 80 skolām patlaban nav izpildāms. Līdzīgi mēģinājumi bijuši arī iepriekš, taču, tāpat kā pašlaik, sastapušies ar pašvaldību pretestību.

Paralēli politikas dokumentos tika plānota mazo skolu pārtapšana daudzfunkcionālos centros. Valsts tālāk par plāniem gan netika, un naudu un prasmes 53 skolām, arī Salas skolai, konkursa kārtībā iedeva Sorosa fonds-Latvija.

Kas notiek, kad slēdz skolu

Preiļu novads ir piedzīvojis skolas slēgšanu. 2010.gadā dome likvidēja vienu no tobrīd četrām lauku skolām – pamatskolu Aizkalnē, kas pazīstama kā Raiņa Jasmuiža. Tagad lēmumu nenožēlo, arī vecāki ar jaunajām skolām esot apmierināti.

Pirms slēgšanas Aizkalnes skolā bija palikuši aptuveni 30 bērnu, lielākā daļa aizgāja uz Preiļu 1.pamatskolu. Līgas Tumašovas audzināmajā klasē toreiz ienāca četri Aizkalnes bērni. Viņa ir gan 1.pamatskolas, gan divu lauku skolu psiholoģe un noraida pieņēmumu, ka lauku bērni pilsētā «pazūd». «Ja bērns ir komunikabls, emocionāli drošs, ja ar viņu viss ir kārtībā, problēmu nav. Ja kaut kas ģimenē nav labi, tikpat grūti skolā iet arī pilsētniekam.»

Paši bērni, kam tagad jābrauc 14 kilometri uz pilsētu, kā lielāko neērtību min autobusa gaidīšanu pēc stundām. Tiesa, lielākā daļa Aizkalnes bērnu uz skolu brauca arī iepriekš, jo ciemata centrā māju ir maz, ģimenes lielākoties dzīvo attālās viensētās.

Rītos no Aizkalnes tagad dažādos virzienos aizrūc trīs skolu autobusi. Lai gan viens no argumentiem pret skolu slēgšanu allaž bijis pārāk tālais ceļš līdz citai skolai, vismazāk ģimeņu ir izvēlējušās tuvāko – Rušonas pamatskolu, jo tā ir citā novadā. Pašvaldības, savā starpā konkurējot par izglītības naudu, ģimenēm izdabā, bet vienlaikus liek pašu cilvēkiem šaubīties, vai trīs autobusu dzenāšana ļauj ietaupīt.

Pretēji bažām par skolas ēku aizlaišanu postā Aizkalnē tā nav slēgta – te ierīkots labi apmeklēts sabiedriskais centrs. Taču līdz ar skolu likvidēta pirmsskolas grupa. Bija doma to saglabāt, taču pašvaldība secināja, ka bērnu ir maz. Tagad daļa mazuļu kāpj skolas autobusos, citi paliek mājās.

Tas ir pilnīgā pretrunā ar izglītības pētnieku ieteikumiem. Johansone, balstoties uz lasītprasmes testu rezultātiem, doktora darbā atklāja – tieši laukos bērnudārza apmeklēšana daudz būtiskāk ietekmē bērna vēlākās spējas mācīties, nekā tas ir pilsētās. Jo īpaši trūcīgā vidē, kur bērni mājās bieži nesaņem vajadzīgo vecāku uzmanību, ir ārkārtīgi svarīgi tuvu mājām nodarbībās iesaistīt jau 2-3 gadus vecus ķiparus.

Pēdējos gados par to daudz runāts ASV, kur izglītības noslāņošanās ir problēma. Nobela prēmijas laureāts ekonomists Džeimss Hekmens pierādīja – ļaujot nabadzīgo ģimeņu atvasēm palikt mājās, vēlāk nav iespējams novērst viņu atpalikšanu mācībās. Vēl vairāk – fakts, ka mazuļiem, piemēram, tiek regulāri lasīts priekšā, būtiski iespaido visu viņu dzīvi.

Pirms pieciem gadiem slēgusi Aizkalnes skolu, šopavasar Preiļu novada dome sprieda, ko darīt ar mazāko no trim palikušajām. Priekuļu pamatskolas 1.-9.klasē pērn bija tikai 24 bērni, vēl septiņi – pirmsskolā. Vietējie smejas – kā privātskolā, jo vairākās klasēs ir tikai pa vienam audzēknim. Līdz pilsētai ved labs 12 km asfaltēts ceļš. Bet iztika pat bez balsošanas. Deputāti parunāja un nosprieda, ka skola jāsaglabā.

Tas, ka Priekuļu skolā strādā 17 skolotāji jeb viens uz katriem diviem bērniem, deputātus neuztrauc, jo pedagogiem maksā valsts. Pašvaldībai rūp nesen izremontētā ēka, kas pēc skolas slēgšanas tik un tā būtu jāapkurina. Un ir bail, ka vecāki izvēlētos blakusnovada Rudzātu skolu, kas ir par pāris kilometriem tuvāk nekā Preiļi. Zaudējot skolēnus, samazinātos valsts dotācija pedagogu algām, un pašvaldībai vēl būtu jāšķiras no prāvas summas savstarpējos norēķinos.

«Mums būtu vieglāk, ja valsts to izdarītu no augšas. Mēs gaidām. Domāju, ka ļoti daudzas pašvaldības gaida,» visbeidzot atklāti par mazo skolu slēgšanu nosaka Plivda.

Novadi gaida, taču pieņemt pārmaiņas nevēlas. Jaunā atalgojuma reforma vairs neļautu turēt skolu ar 20 skolēniem, ja dažus kilometrus tālāk ir cita. Tas liegtu pašvaldībām no lielo skolu pedagogiem paredzētās valsts naudas dotēt mazākās – tieši tā dome tagad piefinansē visas trīs Preiļu novada lauku skolas. «Katastrofa,» par iespējamo kārtības maiņu pavasarī sacīja domes priekšsēdētāja Plivda, tā netieši atklājot vienu no iemesliem, kāpēc reforma nekust.

Taču bez mazāko skolu slēgšanas vai reorganizācijas, kas savukārt daļai skolotāju nozīmētu darba zaudēšanu, nav iespējams pārējos pedagogus nodrošināt ar pietiekamu slodzi un solīto vismaz 760 eiro algu.

Laukos tad vēl vairāk bērnu rītos kāptu autobusos, taču viņiem būtu iespēja mācīties pie labāk atalgotiem un motivētiem skolotājiem. Un lielākās klasēs ar konkurenci klasesbiedru vidū. Ja pašvaldības un ministrija vēl atrastu veidu, kā visās, arī lielākās pilsētas skolās vajadzīgo uzmanību un atbalstu sniegt katram bērniem, Latvija tuvotos mērķim – vienlīdz kvalitatīvai izglītībai visiem un līdz ar to labākām izredzēm nākotnē.

Par savu nākotni šopavasar domāja arī Ivetas meita Līga. Lai gan skolotājas un mamma bija pārliecinātas, ka viņai, tāpat kā lielajai māsai Lāsmai, jādodas uz ģimnāziju, meitene tomēr izlēma mācīties par pavāri Preiļu arodvidusskolā. Līga, kam mazā lauku skola deva pašapziņu saskarsmē ar vienaudžiem un prieku kāpt uz skatuves, baidījās netikt citiem līdzi mācībās. Iespējams, viņai būtu vieglāk izlemt par labu ģimnāzijai, ja uz lielo skolu no mazās varētu paņemt līdzi draudzīgo vidi un savas mīļās skolotājas, kuras «vienmēr palīdz» un «katram pieiet klāt un pajautā – vai saprati?»

Nākamajā numurā lasiet tēmas turpinājumu – kā skolām kļūt par tramplīnu «problēmbērniem»?



Taupīs 9 miljonus

Valsts atceļ līdzfinansējumu privātajiem dārziņiem un auklēm, faktiski uzkraujot finanšu nastu ģimenēm, kuras vēl nupat mudināja dzemdēt

Divu bērnu māmiņa Maija Helde pirms trim gadiem no Lielbritānijas atgriezās uz dzīvi Latvijā. Tad arī rindā uz Rīgas pašvaldības bērnudārzu pierakstīja savu trīsgadnieci Kati. Pirms tam ģimene piecus gadus dzīvoja Lielbritānijā, un tur problēmu ar bērnudārzu nebija. Maija atceras – valsts ir ieinteresēta, lai vecāki ātrāk atgrieztos darba tirgū, tāpēc bērnudārzi ir pieejami (pat no sešu mēnešu vecuma), un valsts pilnībā sedz visas izmaksas, ieskaitot ēdināšanu.

Mazajai Katei tagad ir jau seši, taču Rīgas bērnudārza rindā viņas kārta joprojām nav pienākusi. Vieta pašvaldības dārziņā nav atradusies arī pirms diviem gadiem dzimušajam brālītim Gustavam. Abi iet privātā bērnudārzā, bet valsts kopā ar pašvaldību sedz katra uzturēšanās izdevumus 228 eiro apmērā. Vecākiem jāpiemaksā vēl 140 eiro par abu ēdināšanu. Tā tas ir tagad, bet no jaunā gada situācija būtiski mainīsies.

Valdība nolēmusi pārtraukt finansiālā atbalsta sniegšanu privātajiem bērnudārziem un reģistrētajām auklēm. «Ja Rīgas dome līdzfinansēs 130 eiro, tad man vienam bērnam papildus sanāks maksāt 100 eiro mēnesī, tātad diviem 200 eiro, plus ēdināšana – sanāks mēnesī 340 eiro, come on!» sašutusi ir Kates un Gustava māmiņa.

Maijai šāds lēmums šķiet dīvains, jo «valsts ir ieinteresēta, ka vecāki iet oficiāli strādāt, maksāt nodokļus un pelnīt valstij naudu, bet tajā pašā laikā nevar man bērnudārzu nodrošināt». Viņasprāt, lēmums nav līdz galam pārdomāts, vajadzējis vismaz pakāpeniski smazināt valsts atbalstu, nevis «nogriezt uzreiz visu vienā dienā». Vai ģimene pašlaik var atļauties šādas papildu izmaksas? «Man nav variantu. Ēdīšu kartupeļus, bet mani bērni ies un mācīsies.»

Nav skaidrības par auklēm

Cik pārdomāts bijis šis lēmums, atbildīgās amatpersonas izvairās atbildēt – valdība un ierēdņi problēmas risināšanu gaida no pašvaldībām, bet tās met akmeni atpakaļ valsts dārziņā.

Šo grozījumu autors – Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija (VARAM) – skaidro, ka valsts atbalsta programma jau sākotnēji bija paredzēta tikai trim gadiem. Lai arī ministrija rosinājusi to pagarināt, koalīcijā šis priekšlikums nav atbalstīts ierobežoto budžeta resursu dēļ, stāsta VARAM valsts sekretāra vietniece reģionālās attīstības jautājumos Ilona Raugze. Pērn valsts par bērnu sūtīšanu privātajos dārziņos piemaksāja 6,9 miljonus eiro, bet reģistrētajām auklītēm – 1,8 miljonus eiro. Tagad šī nauda budžetā tiks ietaupīta. 

Līdz ar to no jaunā gada līdzfinansējuma nodrošināšana paliek pašvaldību ziņā. Līdzfinansējums pašvaldības dārziņā netikušo bērnu laišanai privātajos bērnudārzos pašvaldībām būs jārod obligātā kārtā, bet aukļu finansēšana tagad ir noteikta kā izvēles iespēja – pašvaldības to var darīt un var arī nedarīt. Kur likt bērnus, kam vietas nav arī privātajos bērnudārzos un kurus līdz šim pieskatīja valsts un arī pašvaldību subsidētās aukles, skaidras atbildes nav. VARAM rosināšot noteikt, ka arī šie pakalpojumi pašvaldībām jāturpina finansēt, līdzīgi kā privātie bērnudārzi, obligātā kārtā, taču šis jautājums vēl nav izlemts koalīcijā. Pašlaik skaidri zināma ir tikai kārtība par līdzfinansējumu bērniem, kas dodas privātajos bērnudārzos.

«No nākamā gada kārtība būs tāda, ka pašvaldība atbilstoši aprēķinātajām vidējām izmaksām uz vienu bērnu, kas ir pašvaldības bērnudārzos, nodrošinās tādu pašu līdzfinansējumu vecākiem uz privāto pirmsskolas izglītības iestādi,» stāsta Raugze.

Cik liels šis līdzfinansējums būs, patlaban nav skaidrs – pašvaldību aprēķini par izmaksām bērnudārzos var atšķirties pat divas reizes. Kā liecina VARAM apkopotā informācija, piemēram, Stopiņos viena bērna atrašanās pašvaldības dārziņā izmaksājot aptuveni 240 eiro mēnesī, bet Jelgavā – ap 110 eiro. Līdz ar to pašvaldībās var atšķirties arī tas, vai vecākiem būs pašiem vēl jāpiemaksā par bērnu sūtīšanu privātos bērnudārzos un cik daudz. VARAM aprēķini liecina, ka līdz ar šiem grozījumiem ik mēnesi «maksimālā ietekme uz ģimenes budžetu par vienu bērnu varētu būt 103 eiro, bet minimālā – 21 eiro», stāsta Raugze.

Vai cenas kritīs?

Valdība lēmusi pārtraukt līdzfinansēt privātās izglītības iestādes, neskatoties uz pašvaldību iebildumiem. «Tā ir Izglītības likuma prasība, ka pašvaldības nodrošina finansējumu privātām izglītības iestādēm gadījumā, ja pašvaldības izglītības iestādēs šīs vietas [bērnam] netiek nodrošinātas,» uzsver VARAM ierēdne. Savukārt Latvijas Pašvaldību savienības vadītājs Andris Jaunsleinis norāda, ka valdības lēmums signalizē, «kādā prioritātē šī problēma ir valdībai», un apstiprina – pašvaldības atgriezīsies pie vecā finansējuma modeļa, ka bērni, kuri netiek pašvaldības bērnudārzos, saņem pašvaldības līdzfinansējumu privāto dārziņu apmeklēšanai, taču, cik lielu, to nevarot pateikt. Pēc Jaunsleiņa domām, valsts atbalsta programma bijusi laba, taču šo trīs gadu laikā «izkropļojusi tirgu», jo bērnudārzu izmaksas strauji pieaugušas. Tāpēc tagad pašvaldības apņēmušās rūpīgi vētīt privāto bērnudārzu izmaksas, naudu maksājot tikai par pamatotiem izdevumiem.

Arī no VARAM pārstāves noprotams – amatpersonas gaida, ka privāto dārziņu īpašnieki koriģēs cenas. «Ja vecāki nevarēs atļauties privātos bērnudārzus, es domāju, ka tirgus reaģēs,» pauž VARAM ierēdne. «Mūsu pieņēmums ir tāds, ka šī [privāto bērnudārzu] cena veidojās no trim daļām – pašvaldības līdzfinansējuma, valsts līdzfinansējuma un vecāku pirktspējas. Ja valsts līdzfinansējuma nebūs, jābūt reakcijai gan no pašvaldību puses, gan no privāto pakalpojumu sniedzēju puses, un cenai ir jāmainās,» skaidro Raugze.

Latvijas Privāto pirmsskolu biedrības vadītāja Daina Kājiņa, kas pārstāv aptuveni 40 dalīborganizācijas, norāda – cenas, visticamāk, nesamazināsies, bet privātais sektors varētu «sašaurināt» pakalpojumu klāstu. «Absolūti nepiekrītu, ka būtu nepamatoti saskrullētas cenas,» saka Kājiņa. 

Rindās gaida tūkstoši

Pašvaldību rindās uz dārziņiem visā Latvijā patlaban gaida 8809 bērni. Vai valsts un pašvaldības, gadiem nespējot likvidēt šīs rindas un tagad pārtraucot līdzfinansējumu, no nākamā gada nenostāda sarežģītā situācijā lielu daļu šo ģimeņu? «Kādi ir pārmetumi mums? Ne mēs sākām šo finansējumu, ne pārtraucām,» saka Jaunsleinis, norādot, ka pašvaldības iespēju robežās risinot šos jautājumus. «Vai tad netika būvēti bērnudārzi, vai netika izveidots aukļu dienests? Kādās teritorijās strauji pieaug iedzīvotāju skaits ar bērniem, ko nespēj uzreiz akumulēt – protams, tāda ir realitāte, bet es nepiekrītu, ka nekas netika darīts.» 

VARAM līdz gada beigām plāno izstrādāt metodiku, kas noteiks, kādā veidā pašvaldībām jāaprēķina bērnu uzturēšanās izmaksas bērnudārzos – tādējādi visās pašvaldībās varētu mēģināt izlīdzināt principus, pēc kādiem aprēķina privātajiem dārziņiem izmaksājamās summas. Taču LPS pret šo metodiku jau tagad iebilst. «Tā ir katras pašvaldības iekšēja lieta, kā viņi finansē. Vienāda metodika jau nenozīmē vienādas izmaksas,» saka Jaunsleinis.

Rīgas dome informē, ka pašvaldība nākamgad turpinās finansēt privātos bērnudārzus līdzšinējā apmērā – atbilstoši līdzšinējai aprēķinu metodikai tie ir 132 eiro par bērnu. Ja tiks apstiprināta jauna metodika, atbilstoši pārskatīs izmaksas, taču patlaban netiek plānots piemaksāt valsts segto daļu – 96 eiro. Jautājums par finansējumu auklītēm pašlaik neesot izlemts.

Jāatgādina, ka atbalsts ģimenēm ar bērniem un nabadzības risku samazināšana minēta kā prioritāte pašreizējās valdības darbu sarakstā. Saeimas Demogrāfijas lietu apakškomisijas vadītājs Imants Parādnieks (NA) uzsver – aprēķinu metodikai jāatspoguļo reālās bērnudārzu izmaksas. Ja tā būs, tad ģimenēm nevajdzētu ciest zaudējumus, jo līdzšinējais atbalsts nesamazinātos, tikai to visu sniegtu pašvaldība. «Ja jūs man jautājat, vai es ar savu mazo pirkstiņu vai roku garantēju, ka [atbalsta] summa būs tāda pati… Ja būtu man vienam pašam jāpieņem lēmums, tad es to varētu garantēt,» saka Parādnieks, atgādinot, ka pārējiem valdības koalīcijas partneriem esot citas intereses un NA stingro pozīciju tie neatbalstot.

Avots: VARAM, balstoties uz pašvaldību prognozi 2015.g. septembrī

Atgriešanās



jau ilgi
dienām nedēļām mēnešiem gadiem
pat gadsimtiem
garas pārrunas par viņa atgriešanos
vai neatgriešanos
un: vai neesot pat tā
ka viņš neviena nepamanīts
tomēr ir 
        vai ir jau 
                   te bijis 
nevienu reizi vien
apspļaudīts nonievāts
vai smacis kādas varmākas pagrabā

bet tagad pavisam nesen saņēmām 
nepārprotamu atbildi:
viņš ir atgriezies

bez vārdiem viņš izplata savu vēstījumu
liedagā Turcijā
kamēr Vidusjūra maigi glāsta viņa matus

2015.gada 5.septembrī

Redakcijas piebilde. Pagājušajā nedēļā dzejnieks Juris Kronbergs atsūtīja redakcijai dzejoli ar paskaidrojumu, ka to rakstīt viņam likusi Sīrijas bēgļu krīze un fotogrāfija, kurā redzams nomiris bērns jūras krastā. Lai gan parasti dzejoļus nepublicējam, atsaucāmies viņa aicinājumam atcerēties Brehta teikto, ka katram likumam savs izņēmums…

Atgādinājums par komandas spēku

Kad brien purvā līdz vidum un apkārt krīt lādiņi, kopā ar cīņas biedriem iemācies paveikt neiespējamo

Pirms pāris nedēļām atgriezos no zemessardzes studentu bataljona deviņu dienu nometnes Ādažu poligonā ar apliecību, ka esmu izgājis pamatapmācību kājniekiem. Gandarījums atsvēra visas pārējās sajūtas: muskuļi sāpēja no smagiem vingrinājumiem, un acis krita ciet no dienām ilgās negulēšanas. Piedzīvojums šķiet pielīdzināms izturības sporta pasākumiem, tikai šajā gadījumā ar praktisku mērķi un patriotisku motivāciju.

Galvenais pārsteigums visiem nometnes dalībniekiem bija atkal atklāt, ka spējam izdarīt un izturēt vēl daudz vairāk, nekā šķita iespējams. Man tas arī spilgti atgādināja, cik liels spēks ir komandai iepretim indivīdam. Savā laikā universitātēs un darbā daudz esmu strādājis komandās. Bet brīdī, kad mācībās nonākam salūtmunīcijas krustugunīs, krīt «artilērijas lādiņi» un, brienot līdz viduklim cauri purvam, ir jānes ievainotie, vienīgais glābiņš ir citu pleci, ar kuriem dalīt uzdevuma smagumu un kopā ar cīņas biedriem paveikt neiespējamo. Varu silti ieteikt tieši jauniešiem iestāties zemessardzē, jo šāda komandas spēka piedzīvošana ir treniņš daudziem citiem dzīves izaicinājumiem, kuros var uzvarēt tikai sastrādājoties. Un dzīvē lieti var noderēt pieredze, kā domāt skaidri situācijā, kad garīgā spriedze ir milzīga. Ne velti dzird stāstus par zemessargiem, kas izglābuši cietušos autokatastrofās.

Otra atziņa – vēl lielāks respekts pret visiem, kas strādā Nacionālajos bruņotajos spēkos. Izrādās, ka pat mazai 8-10 cilvēku nodaļai iemācīties, kā visefektīvāk uzbrukt ienaidnieka pozīcijām un aizstāvēties, ir daudz sarežģītāk, nekā būtu iedomājies. Mūsu pacietīgie instruktori ziedoja daudz laika, lai apmācītu jaunos zemessargus, un varēja redzēt, cik pamatīgs darbs jāieliek labu mācību organizēšanā.

Diemžēl var redzēt arī to, ka aprīkojumā un finansējumā ir lieli trūkumi. Lai arī ekipējums tiek izsniegts, tas lielākoties ir morāli novecojis, un mēs diezgan daudz esam aizvietojuši ar modernāku, cik nu kuram finanses atļauj. Trūkumi traucē efektīvāk strādāt un pazemina mūsu spēju darboties kā nopietniem pretiniekiem iespējamam iebrucējam. Risinājums nav vienīgi valsts aizsardzības budžeta palielināšana. Tauta arī var palīdzēt, tāpēc es nesen iesaistījos ziedošanas kampaņā, lai atbalstītu trūkstošā inventāra sagādi (vairāk informācijas www.zemessargam.lv). Jo īpaši svarīgas ir nakts redzamības iekārtas, kas ļautu efektīvi karot arī tumsā.

Aicinu visus, kam ir laba veselība, apsvērt iestāšanos zemessardzē. Kļūsiet paši stiprāki, spējīgāki un iemācīsities noderīgas iemaņas, piemēram, orientēšanos. Tos, kas dažādu iemeslu dēļ nevar dienēt, aicinu atbalstīt tos, kas gatavi pielietot ieročus. NATO ir galvenais drošības garants. Bet, ja gribam, lai iespējamais iebrucējs kārtīgi apdomājas, pirms izlemj mums uzbrukt, tad mums pašiem jāparāda – vajadzības gadījumā nepaliksim savās vietās, bet stāsimies droši pretī.

Atgādinājums par komandas spēku

Kad brien purvā līdz vidum un apkārt krīt lādiņi, kopā ar cīņas biedriem iemācies paveikt neiespējamo

Pirms pāris nedēļām atgriezos no zemessardzes studentu bataljona deviņu dienu nometnes Ādažu poligonā ar apliecību, ka esmu izgājis pamatapmācību kājniekiem. Gandarījums atsvēra visas pārējās sajūtas: muskuļi sāpēja no smagiem vingrinājumiem, un acis krita ciet no dienām ilgās negulēšanas. Piedzīvojums šķiet pielīdzināms izturības sporta pasākumiem, tikai šajā gadījumā ar praktisku mērķi un patriotisku motivāciju.

Galvenais pārsteigums visiem nometnes dalībniekiem bija atkal atklāt, ka spējam izdarīt un izturēt vēl daudz vairāk, nekā šķita iespējams. Man tas arī spilgti atgādināja, cik liels spēks ir komandai iepretim indivīdam. Savā laikā universitātēs un darbā daudz esmu strādājis komandās. Bet brīdī, kad mācībās nonākam salūtmunīcijas krustugunīs, krīt «artilērijas lādiņi» un, brienot līdz viduklim cauri purvam, ir jānes ievainotie, vienīgais glābiņš ir citu pleci, ar kuriem dalīt uzdevuma smagumu un kopā ar cīņas biedriem paveikt neiespējamo. Varu silti ieteikt tieši jauniešiem iestāties zemessardzē, jo šāda komandas spēka piedzīvošana ir treniņš daudziem citiem dzīves izaicinājumiem, kuros var uzvarēt tikai sastrādājoties. Un dzīvē lieti var noderēt pieredze, kā domāt skaidri situācijā, kad garīgā spriedze ir milzīga. Ne velti dzird stāstus par zemessargiem, kas izglābuši cietušos autokatastrofās.

Otra atziņa – vēl lielāks respekts pret visiem, kas strādā Nacionālajos bruņotajos spēkos. Izrādās, ka pat mazai 8-10 cilvēku nodaļai iemācīties, kā visefektīvāk uzbrukt ienaidnieka pozīcijām un aizstāvēties, ir daudz sarežģītāk, nekā būtu iedomājies. Mūsu pacietīgie instruktori ziedoja daudz laika, lai apmācītu jaunos zemessargus, un varēja redzēt, cik pamatīgs darbs jāieliek labu mācību organizēšanā.

Diemžēl var redzēt arī to, ka aprīkojumā un finansējumā ir lieli trūkumi. Lai arī ekipējums tiek izsniegts, tas lielākoties ir morāli novecojis, un mēs diezgan daudz esam aizvietojuši ar modernāku, cik nu kuram finanses atļauj. Trūkumi traucē efektīvāk strādāt un pazemina mūsu spēju darboties kā nopietniem pretiniekiem iespējamam iebrucējam. Risinājums nav vienīgi valsts aizsardzības budžeta palielināšana. Tauta arī var palīdzēt, tāpēc es nesen iesaistījos ziedošanas kampaņā, lai atbalstītu trūkstošā inventāra sagādi (vairāk informācijas www.zemessargam.lv). Jo īpaši svarīgas ir nakts redzamības iekārtas, kas ļautu efektīvi karot arī tumsā.

Aicinu visus, kam ir laba veselība, apsvērt iestāšanos zemessardzē. Kļūsiet paši stiprāki, spējīgāki un iemācīsities noderīgas iemaņas, piemēram, orientēšanos. Tos, kas dažādu iemeslu dēļ nevar dienēt, aicinu atbalstīt tos, kas gatavi pielietot ieročus. NATO ir galvenais drošības garants. Bet, ja gribam, lai iespējamais iebrucējs kārtīgi apdomājas, pirms izlemj mums uzbrukt, tad mums pašiem jāparāda – vajadzības gadījumā nepaliksim savās vietās, bet stāsimies droši pretī.

Radars pasaulē

Nedēļas notikumi pasaulē


Austrija un Vācija plāno pakāpeniski atcelt īpašo robežšķērsošanas procedūru,
kas ļauj tūkstošiem migrantu iebraukt šajās valstīs no Ungārijas. Turpmāk tās pieturēsies pie principa, ka migrantiem, kuri iebrauc ES, jāreģistrējas un lūgums par bēgļa statusa piešķiršanu jāiesniedz tajā valstī, kurā viņi ir iebraukuši. Vācijas iekšlietu ministrs paziņojis, ka pēdējo dienu lēmums uzņemt tūkstošiem migrantu bijis ārkārtas situācijas diktēts izņēmums. Tikmēr Vācijas valdība nolēmusi atvēlēt sešus miljardus eiro imigrantu uzņemšanai.

ASV ieviesušas jaunas sankcijas pret vairākiem Krievijas uzņēmumiem, kas pārkāpuši vienošanos par kodolieroču neizplatīšanu Irānai, Sīrijai un Dienvidkorejai. Tā sauktajā melnajā sarakstā iekļuvuši arī uzņēmumi no Ķīnas, Ziemeļkorejas, Apvienotajiem Arābu Emirātiem, Sīrijas, Sudānas, Irānas un Turcijas. Jaunajā «melnajā sarakstā» pievienotas vairākas Krievijas uzņēmuma Rosņeftj meitasfirmas un vairākas ostas Krievijas anektētajā Krimā. Arī Eiropas Savienība pagarinājusi sankcijas pret Krieviju līdz 2016.gada martam.

Uz Eiropu vēlas tikt Kremļa galvenais propagandists informācijas aģentūras Rossija segodņa ģenerāldirektors Dmitrijs Kiseļovs, kas Eiropas Savienības (ES) Tiesā iesniedzis prasību pret ES Padomi, kas viņu iekļāvusi «melnajā sarakstā». Kiseļovs pieprasa atcelt lēmumu par iekļaušanu sankciju sarakstā sakarā ar notikumiem Ukrainā un kompensēt «atbilstošos izdevumus».

Ķīna samazinās karaspēku par 300 000 vīru līdz diviem miljoniem, atklājot parādi par godu Otrā pasaules kara no­slēguma 70.gadadienai, ceturtdien sacīja Ķīnas prezidents Sji Dzjiņpins. Ķīnas armijā ir 2,3 miljoni karavīru. Sauszemes karaspēkā – 1,6 miljoni, karaflotē – 400 000 un 255 000 gaisa spēkos.

Pret Briselē protestējušajiem aptuveni 7000 lauksaimnieku Beļģijas policija laidusi darbā asaru gāzi un ūdensmetējus. Zemnieki vienā no pēdējo gadu vērienīgākajām protesta akcijām protestēja pret kritisko situāciju piensaimniecībā. Arī Eiropas valstu zemnieki nebija «vārguļi» – viņi kaisīja un dedzināja salmus, spridzināja petardes, apmētāja policistus ar olām un ar kādu traktoru centās izstumdīt dzeloņstieplēm aptītās tērauda barikādes.

Divi vīrieši – polis Pjotrs Kopers un vācietis Andreass Rihters – Polijas televīzijā pieteikušies kā leģendām apvītā nacistu «zelta vilciena» atradēji un pieprasījuši 10% no iespējamo bagātību vērtības. Viņi ir gatavi pierādīt vilciena esamību un apgalvo, ka to atraduši, balstoties uz savu izpēti, kā arī pēc liecinieku sniegtās informācijas.

No kurienes bēg uz Eiropu?

Kas viņi ir – patvēruma meklētāji, kuri dodas bīstamajā ceļā pāri Vidusjūrai un meklē labāku dzīvi Eiropā? Vairākumu jeb gandrīz pusi no šīs migrantu plūsmas veido jau ilgstoši kara šausmu mocītās Sīrijas iemītnieki. Daudz mazāk ir šā topa desmitnieka 2.vietā esošie Afganistānas bēgļi.

Radars Latvijā

Nedēļas notikumi Latvijā

Administratīvā apgabaltiesa atzinusi par pareizu Konkurences padomes (KP) 2013.gada lēmumu sodīt a/s Latvijas gāze ar 2,2 miljonu eiro naudas sodu par monopolstāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu un likt mainīt parādu atgūšanas praksi. KP lēma, ka Latvijas gāze ir pārkāpusi Konkurences likumu, atsakot dabasgāzes piegādes līguma noslēgšanu jauniem lietotājiem, kamēr tie nav samaksājuši iepriekšējo lietotāju parādus.

ASV izdotais kibernoziegumos apsūdzētais Latvijas pilsonis Deniss Čalovskis atzinis savu vainu datorvīrusa izplatīšanā, inficējot miljonu datoru visā pasaulē un radot desmitiem miljoniem dolāru lielus zaudējumus. Čalovskis tiesā atzina, ka ielauzies svešos datoros. Viņš bijis nolīgts uzrakstīt daļu no bīstamā Gozi vīrusa koda. «Es zināju, ka tas, ko daru, ir pretlikumīgi,» tiesā paziņoja Čalovskis.

Partijas Vienotība līderes Solvitas Āboltiņas rīcība senioru piketa laikā pie Saeimas ir «neveiksmīga komunikācija», kas nav pieļaujama, bet konkrētajā gadījumā tam nebija ļauna nolūka, atzinusi partijas valde.

Latvijas dzelzceļa prezidenta Uģa Magoņa iespējamajā korupcijas skandālā iesaistītais Igaunijas miljonārs, koncerna Skinest īpašnieks Oļegs Osinovskis grasās piedalīties Pasažieru vilciena plānotajā vilcienu iepirkuma konkursā. Osinovskim Latvijā pieder Daugavpils lokomotīvju remonta rūpnīca.

Atklāts jaunais Latvijas Universitātes (LU) Dabaszinātņu akadēmiskais centrs, kas apvienos piecas fakultātes un tajā mācīsies ap 1500 studentu. Šis centrs Torņakalnā ir tāds pirmais, tā ir arī pirmā LU ēka, kas uzcelta kopš Latvijas neatkarības atjaunošanas. Centra celtniecība izmaksāja 35 miljonus eiro, lielāko daļu no tā sedza Eiropas fondi. Līdz 2023.gadam Torņakalnā paredzēts izveidot jaunu, modernu studentu pilsētiņu.

Mežaparka Lielās estrādes infrastruktūra nespēj nodrošināt vairāk kā 10 000 dalībnieku vienlaicīgu atrašanos tajā, lai dalībnieku veselībai neradītu draudus, secinājusi XI Latvijas skolu jaunatnes dziesmu un deju svētku darba organizācijas izvērtēšanas komisija.

Valdība nolēmusi no nākamā gada pārtraukt valsts finansējuma piešķiršanu tad, ja bērnam netiek nodrošināta vieta pašvaldības bērnudārzā. Tagad šīs rūpes nodotas pašvaldību ziņā.

Rīgas mērs Nils Ušakovs (Saskaņa) Krievijas ziņu aģentūrai sūkstījies, ka Rīga piedzīvo dramatisku Krievijas tūristu plūsmas sarukumu, kam nav redzams gals. Viņaprāt, problēma nav politikā, bet rubļa kursā. Vēl spēcīgāk sarukusi krievu interese par programmu pagaidu uzturēšanās atļauju iegūšanai par investīcijām nekustamajā īpašumā. Krievijas tūristu skaits Rīgā šā gada otrajā ceturksnī, salīdzinot ar pērno gadu, samazinājies par 35%.

Latvijas Banka laidusi klajā piecu eiro sudraba kolekcijas monētu Rainis un Aspazija, kas ir  veltījums latviešu dižgaru 150 gadu jubilejai. Dizainu veidojusi Arta Ozola-Jaunarāja un ģipša modeli – Ligita Franckeviča. Monētas cena – 59 eiro.

Redz uzlabojumus izglītībā

Jaunākais DNB Latvijas barometrs liecina, ka jaunieši biežāk nekā citu grupu respondenti norādījuši uz izglītības kvalitātes uzlabošanos Latvijā. Citu vecuma grupu respondenti biežāk uzskata, ka kvalitāte ir pasliktinājusies. Tomēr pietiekami daudz jauniešu arī norādījuši, ka kvalitāte nav ne uzlabojusies, ne pasliktinājusies.

Kas steidzami jārisina skolās?
(Jaunieši vecumā līdz 24 gadiem) 

Nedēļas citāts