Kļūdu dēļ IZM budžetā izveidojies 6 miljonu latu iztrūkums (papild.)

Iztrūkums mērķdotācijā pedagogu atalgojumam izveidojies nekvalitatīvi veiktas budžeta plānošanas dēļ

Izglītības un zinātnes ministrs Vjačeslavs Dombrovskis (RP) konstatējis, ka iepriekšējos gados Izglītības un zinātnes ministrijas (IZM) budžeta plānošanā ir pieļautas kļūdas, kuru dēļ ir izveidojies iztrūkums mērķdotācijās pedagogu atalgojumam, aģentūru LETA informēja izglītība un zinātnes ministra padomniece komunikācijas jautājumos Una Ahuna-Ozola.

Iztrūkums esot izveidojies nekvalitatīvi veiktas budžeta plānošanas dēļ, pildot IZM un Latvijas Izglītības un zinātnes darbinieku arodbiedrības (LIZDA) sadarbības memoranda nosacījumus. Kopējā iztrūkuma summa ir 6 042 100 lati.

Lai novērstu budžeta iztrūkumu un nodrošinātu mērķdotāciju pedagogu algām pilnībā, tuvākajā laikā IZM virzīs izskatīšanai Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu un vērsīsies Finanšu ministrijā ar lūgumu piešķirt papildu finansējumu mērķdotācijai, veicot budžeta grozījumus 2013.gada budžetā.

2013.gadā pedagogu darba samaksas nodrošināšanai papildus ir nepieciešami 6 miljoni latu. No tiem trīs miljonus latu ministrija nodrošinās, pārplānojot budžetu un pārvirzot ieekonomēto finansējumu no citām budžeta programmām, tai skaitā no apakšprogrammas “Studējošo un studiju kreditēšana”. Savukārt nākamajiem diviem gadiem pedagogu algu mērķdotācijām IZM prasīs iztrūkstošos sešus miljonus latu katram gadam.

Kā liecina ministram iesniegtā informācija par situāciju ar mērķdotācijas finansējumu, 2013.gada janvārī par iztrūkuma faktu tika veikta dienesta pārbaude. Tās gaitā tika konstatēti būtiski trūkumi mērķdotāciju plānošanas procesā – nav pierādījumu, ka 2012.gadā budžeta sagatavošanas procesā tika veikti konkrēti aprēķini, pamatojoties uz ticamām prognozēm par mainīgajiem lielumiem, audzēkņu skaitu katrā izglītības pakāpē, pedagoģisko likmju skaitu, padziļināto programmu skaitu un citiem.

Tāpat konstatēts, ka 2013.gada budžeta plānošanas procesā netika nodrošināta pēctecība – atbildīgie darbinieki neveidoja un nenodeva dokumentētas lietas, kurās būtu pamatota lēmumu pieņemšanas procedūra, kā arī prognožu aprēķini tika veikti tikai uz vispārējās pamata un vispārējās vidējās izglītības datu izmaiņām, neņemot vērā būtiskākās izmaiņas piecgadīgo un sešgadīgo bērnu skaitā.

Dienesta pārbaudes komisija nebija konstatējusi tiešus pierādījumus kādas amatpersonas vainai un nekonstatēja objektīvu pamatu disciplinārlietas ierosināšanai, taču ieteica veikt būtiskus kontroles pasākumus Mērķdotācijas plānošanas un sadales lēmumu pieņemšanas dokumentēšanā un pēctecības nodrošināšanā.

IZM skaidro, ka budžeta plānošanas pēctecība netika nodrošināta pēc tam, kad no amata tika atstādināta IZM valsts sekretāra vietniece finanšu jomā Inga Štāle. Viņu atstādināja no amata par pārkāpumiem, kas tika pieļauti 9 miljonus latu vērtajā datoru iepirkumā, ko veica IZM.

Ņemot vērā šos faktus, Dombrovskis uzdevis IZM valsts sekretārei nodrošināt komisijas ieteikumu ieviešanu. Šonedēļ IZM Izglītības departamentā tiks izveidota atsevišķa izglītības statistikas un budžeta plānošanas vienība, kura nodarbosies ar mērķdotāciju aprēķiniem un plānošanu.

Ministrijas pārstāve norāda, ka Finanšu ministrija par IZM budžeta iztrūkumu esot informēta kopš 2013.gada sākuma.

Iztrūkstošie līdzekļi nav tērēti citiem mērķiem, bet kļūdas dēļ nav tikuši ierēķināti, pastāstīja IZM preses sekretāre Anuha-Ozola. Viņa minēja, ka tajā laikā tika atlaists galvenais finansists, tādējādi jauno finansistu vainot nevarot. Naudas iztrūkumu šā gada sākumā konstatējusi darba grupa, kas strādā pie pedagogu motivācijas programmas, un tā laika izglītības un zinātnes ministrs Roberts Ķīlis uzreiz par to neformālā sarunā informējis Finanšu ministriju. Jautāta, kas notiks, ja papildu nepieciešamie līdzekļi no valdības netiks piešķirti, Ahuna-Ozola teica, ka ministrija neizskatot šādu iespēju un darīs visu iespējamo, lai šos līdzekļus iegūtu.

Lai arī izglītības ministrs koalīcijas sadarbības padomes sēdē lūdza partnerus iekļaut 16.jūlija Ministru kabineta (MK) sēdēs darba kārtībā IZM sagatavoto informatīvo ziņojumu par situāciju ar mērķdotāciju pedagogu algām un tām nepieciešamo papildu finansējumu, koalīcijas partneri, aizbildinoties ar formāliem iemesliem, noraidīja šo iniciatīvu un neiekļāva, norāda ministra padomniece.

“Koalīcijas partneri ir izvēlējušies uz formāla pamata neiekļaut šo ļoti svarīgo Izglītības un zinātnes ministrijas virzīto jautājumu. Nākamā Ministru kabineta sēde notiks tikai 30.jūlijā un tik novēlota informatīvā ziņojuma izskatīšana varētu būt par iemeslu, lai atkal aiz formāliem iemesliem liegtu IZM iesniegt pieprasījumu par papildu finansējumu arī budžeta veidošanas laikā. Šāda rīcība no partneriem, īpaši no “Vienotības” puses, nav izprotama. Gan Ministru prezidents, gan Finanšu ministrija par iztrūkumu IZM budžetā bija informēti jau kopš šā gada sākuma,” uzsver Dombrovskis.

IZM sagatavotajā informatīvajā ziņojumā ir iekļauta informācija par iztrūkumu mērķdotācijas budžetā, kā arī pieteikums piešķirt nepieciešamo papildu finansējumu no līdzekļiem neparedzētājiem gadījumiem. Dokumentu pakete tika šodien nosūtīta Valsts kancelejai un Ministru prezidenta birojam ar lūgumu iekļaut rītdienas MK sēdē.

(papildināta ar pēdējām 4 rindkopām)