“Delna”: KNAB priekšnieka izvērtēšanas kārtība Streļčenokam ir pretimnākoša

Ministru kabineta komiteja ar vairākām izmaiņām akceptē KNAB priekšnieka pretendentu atlases kārtību

Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja (KNAB) priekšnieka izvērtēšanas kārtība ir salīdzinoši pretimnākoša KNAB vadītājam Jaroslavam Streļčenokam, uzskata biedrības “Sabiedrība par atklātību “Delna”” vadītājs Jānis Volberts.

Pirmdien Ministru kabineta komitejā atbalstīta kārtība, kā tiks atlasīti un izvērtēti jaunā KNAB priekšnieka amata pretendenti. Valdība par jaunās kārtības pieņemšanu plāno lemt 2.augustā.

Volberts uzskata, ka šī kārtība nav apmierinoša tajā iekļauto punktu sadalījuma ziņā. Volberts norādīja, ka esošajā versijā nav paredzēts pietiekams punktu daudzums par pieredzi operatīvajā darbā, kā arī par vadītāja spējām. Tomēr kopumā KNAB priekšnieka izvērtēšanas kārtību vērtēja labi.

Volberts gan uzsvēra, ka tad, ja KNAB vadītāja amatam pieteiksies persona ar lielu pieredzi operatīvajā darbā, tas nedos lielas priekšrocības, jo šai prasībai atvēlēto punktu skaits nav liels.

Pagaidām nevar simtprocentīgi apgalvot, ka esošā kārtība sniedz noteiktas priekšrocības Streļčenokam, jo vēl nav zināms, kādi būs amata kandidāti, tomēr izvērtēšanas kārtība Streļčenokam ir salīdzinoši pretimnākoša, atzina Volberts. Viņš norādīja, ka, pēc Ministru prezidenta Māra Kučinska (ZZS) sacītā, vēl ir iespējams grozīt kārtībā iekļauto punktu īpatsvaru.

Pašreizējo KNAB priekšnieku Jaroslavu Streļčenoku Saeima iecēla amatā 2011.gada 17.novembrī. 2015.gada nogalē Streļčenoks ir izteicies, – ja tāda iespēja būs, viņš kandidēs uz nākamo termiņu.

MK komiteja no kārtības projekta nolēma svītrot punktu, kurš paredzēja – ja konkursa otrajā kārtā visiem pretendentiem novērtējuma rezultāts ir mazāks nekā 40 punkti, komisija pieņem lēmumu par konkursa izbeigšanu bez rezultāta.

Izglītības un zinātnes ministrs Kārlis Šadurskis (V) rosināja šo normu svītrot, jo norādīja, ka komisijas locekļi ir saprātīgi cilvēki, kas spēs nolemt, vai virzīt kandidātus apstiprināšanai. Arī pārējie ministri piekrita ierosinājumam svītrot šo punktu.

Nevalstiskā organizācija “Delna” projektā iebilda par KNAB priekšnieka kandidātu vārdu neatklāšanu līdz to virzīšanai apstiprināšanai, līdzīgi kā tas ir citu vadošo iestāžu vadītāju atlasē. MK komitejā attiecībā uz pretendentu vārdu publiskošanu plašāks atbalsts bija kompromisa priekšlikumam, kas paredzētu tikai to kandidātu publiskošanu, kas nonāks līdz konkursa otrajai kārtai.

MK komitejas sēdē bija plašas diskusijas par turpmāko rīcību, ja atlases komisijas balsis sadalās vienādi, proti, divi pret divi. KNAB rosināja noteikt, ka šādos gadījumos tiek pieņemts personai labvēlīgs lēmumus, bet Valsts kanceleja uzskatīja, ka izšķirīgai jābūt komisijas vadītāja balsij. Pēc diskusijām premjerministrs Māris Kučinskis (ZZS) un vairāki ministri norādīja, ka izšķirošai jābūt komisijas vadītāja balsij.

Par prasību kandidātiem par “nevainojamo reputāciju” piedāvāts sasaistīt ar pielaidi valsts noslēpumam. Proti, KNAB vadītājam jāiegūst arī pielaide valsts noslēpumam, ko nevarot saņemt cilvēks ar reputācijas problēmām.

Valdības komitejas sēdē bija arī dažādi priekšlikumi par izmaiņām saistībā ar piešķiramo punktu skaitu pretendentiem par dažādām prasmēm. Tomēr premjerministrs uzsvēra, ka nav gatavs tagad valdības komitejas sēdē mainīt šos skaitļus, līdzīgu viedokli pauda arī izglītības un zinātnes ministrs Kārlis Šadurskis (V). Vienlaikus KNAB un Valsts kanceleja vēl varētu pārrunāt šo jautājumu un varētu atsevišķos jautājumos piedāvāt izmaiņas, ja par tām vienosies.

KNAB sagatavotais kārtības projekts paredz, ka 15 punktus varēs iegūt, ja pretendentam ir vismaz triju gadu pieredze vadošā amatā valsts pārvaldē vai tiesībaizsardzības jomā. Maksimālais punktu skaits – desmit – tiks piešķirts, ja pretendenta padotībā esošo darbinieku skaits ir lielāks par 100.

Maksimālo punktu skaitu – desmit – varēs piešķirt, ja pretendents mērķtiecīgi definēs personiskos attīstības mērķus, balstoties uz iestādes vai struktūrvienības attīstības mērķiem. Tāpat kandidātam tiks noteiktas priekšrocības, ja viņš “regulāri un apzināti apmeklējis mācību un izglītojošos pasākumus gan Latvijā, gan ārvalstīs, lai papildinātu zināšanas un prasmes vadības kompetenču jautājumos un profesionālajos jautājumos, tostarp korupcijas novēršanas un apkarošanas jomā, kā arī piedalījies projektos vai pasākumos, konsultējot citu valstu speciālistus”.

Iepriekšminētais punktu skaits tiks piešķirts, ja pretendents ir pierādījis spēju pieņemt nepopulārus lēmumus patstāvīgi un atbildīgi, tostarp arī paaugstināta stresa situācijās, tas ir, situācijās, kad ir bijis mēģinājums prettiesiski ietekmēt lēmuma pieņemšanas rezultātu. Tāpat augstāk tiks vērtēts, ja kandidāts, izvērtējot riskus, spējis pieņemt lēmumu situācijās, kad nav pilnīgas informācijas.

Tikpat lielu punktu skaitu varēs iegūt, ja pretendentam ir pieredze cilvēkresursu attīstības ilgtermiņa plānošanā iestādē – ja viņš būs iniciējis, plānojis cilvēkresursu attīstību, kā arī nodrošinājis rezultatīvu un efektīvu cilvēkresursu attīstības pasākumu ieviešanu. Šādus punktus varēs iegūt, ja pretendentu raksturo padoto iedvesmošana un aizraušana kopīgam darbam, tostarp analizējot dažādas darbinieku motivēšanas iespējas, mācību vajadzības, vienlaikus uzņemoties pilnu atbildību par komandas darba rezultātiem.

Papildu piecus punktus varēs iegūt, ja kandidāta pieredze operatīvajā darbībā un izmeklēšanā, administratīvi procesuālo vai kriminālprocesuālo darbību piemērošanā būs trīs gadi un vairāk. 15 punktus varēs iegūt, ja pretendenta iesniegtais apraksts par KNAB attīstību un pretkorupcijas pasākumiem saturēs argumentētu jautājuma analīzi, tajā būs iekļauti aktuāli problēmjautājumi un konkrēti priekšlikumi pretkorupcijas pasākumu pilnveidošanai Latvijā, izvirzītas prioritātes KNAB turpmākajai darbībai, būs pamatots savs viedoklis.

Jaunā kārtība paredz, – lai pieteiktos konkursā, pretendentam būs jāiesniedz Valsts kancelejā pieteikuma vēstule dalībai konkursā, norādot motivāciju un savu redzējumu par KNAB darbības prioritātēm, attīstību un pretkorupcijas pasākumu pilnveidošanu Latvijā. Tāpat kandidātam būs jāiesniedz dzīves gaitas apraksts, atsauksmes no iepriekšējām darbvietām, izglītību apliecinoša dokumenta kopija, svešvalodu prasmes apliecinoši dokumenti, kas apliecina, ka pretendenta valodas prasmes ir novērtētas B līmenī.

KNAB amatpersonu un darbinieku arodbiedrība nav saskaņojusi minēto projektu. Arodbiedrība iebilst pret pašreizējo tiesību akta projekta redakciju, jo pieredzes nozīmīgums operatīvajā darbā un izmeklēšanā nākamā KNAB vadītāja vērtēšanas kritērijos noteikts tikai 5% apmērā no visām nepieciešamajām kompetencēm, kas nepamatoti sašaurina noziedzības, tostarp korupcijas, apkarošanas profesionāļu izredzes pretendentu atlasē. Tāpēc arodbiedrība ieteikusi palielināt šīs kompetences īpatsvaru vērtējumā.

Arodbiedrība uzskata, ka jāprecizē projekta punkts par pretendenta kopējā vērtējuma aprēķināšanu, kad saskaita katram pretendentam visu komisijas locekļu piešķirto punktu skaitu, jo gadījumā, ja uz kādu no pretendentiem komisijas loceklis sevi būs atstatījis, tad neobjektīvi šis pretendents saņems zemāku vērtējumu, jo viņa vērtētāju skaitliski būs mazāk.