Dzanuškāna advokātu biroja pētījums veidots, kopējot internetā brīvi pieejamus tekstus

Pat studentu rakstītā darbā tas nebūtu pieņemams

Rīgas domes priekšsēdētāja Nila Ušakova (SC) padomnieka Jāņa Dzanuškāna advokātu biroja “Dzanuškāns & Partneri” izstrādātais pētījums veidots, kopējot internetā brīvi pieejamus tekstus, šodien vēsta laikraksts “Diena”.

Pētījuma ievada divās lapās autoru pašu rakstītais oriģinālteksts ir tikai pāris teikumu – viss pārējais aizlienēts no internetā pieejamiem materiāliem. Piemēram, lielākā ievada daļa ir sabiedrības par atklātību “Delna” 2010.gadā izstrādātā pētījuma teksts.

Kā secināja “Diena”, vismaz ceturto daļu tūkstošus vērtā dokumenta aizņem tiesu spriedumu izraksti un gari citāti no internetā pieejamiem dažādu organizāciju pētījumiem. Piemēram, ievadā interesi izraisa daži teikumi, kas kopēti no tiesību zinātņu doktores Ilmas Čepānes 2007.gada raksta “Jurista Vārdam”. Cits citāts ņemts no kāda 2005.gada Čepānes raksta.

Tādā pašā stilā pētījums arī turpināts – dažkārt redzams, ka teikumam mainīti pirmie vārdi vai, piemēram, noņemts uzskaitījums un tas pārkopēts saistītā tekstā. Daudz izmantoti dažādi normatīvie dokumenti un likumi, no kuriem lieli teksta gabali pārkopēti pat bez rediģēšanas. Kā laikrakstam atzīst Latvijas Universitātes Juridiskās fakultātes prodekāne Annija Kārkliņa, studenta rakstītā darbā tas nebūtu pieņemams.

Kā ziņots, Rīgas pašvaldības datubāzē “www.sus.lv” ir publicēts Jāņa Dzanuškāna advokātu biroja “Dzanuškāns & Partneri” izstrādātais pētījums “Teritorijas plānojuma pārvaldības sistēmas izstrāde – īpašumtiesību aprobežojumi un kompensējošie mehānismi”, kas ir strukturēts astoņās daļās un aizņem vairāk nekā 100 lappuses.

Minētajā pētījumā apskatīti “jautājumi par personas tiesību uz īpašumu un sabiedrības vajadzību mijiedarbību un savstarpējo samērošanu, kā arī taisnīgas kompensācijas mehānismu noteikšana, ievērojot normatīvo aktu prasības un pašvaldības kā publiskā tiesību subjekta statusu”.

Kā aģentūrai LETA pastāstīja Rīgas domes Pilsētas attīstības departamenta Pilsētvides attīstības pārvaldes vadītāja Ilze Purmale, šis ir vienīgais pašvaldības pasūtītais juridiskais pētījums, kas bijis nepieciešams saistībā jaunā Rīgas teritorijas plānojuma izstrādi 2018.-2030.gadam, ko Pilsētas attīstības departaments veic jau kopš 2012.gada.

Konkrētais juridiskais pētījums nepieciešams, lai pašvaldībā nodrošinātu vienotu, normatīvajiem aktiem atbilstošu principu izstrādi attiecībā uz īpašumtiesību ierobežojumiem, kas tiek noteikti ar pašvaldības teritorijas plānojumu, kā arī lai paredzētu ierobežojumiem atbilstoša kompensējošā mehānisma noteikšanu, skaidroja Purmale. Šis pētījums turpmāk tikšot izmantots kā rokasgrāmata teritorijas plānošanas speciālistiem, kas iesaka, kā strādāt pie attiecīgajiem tiesiskajiem nosacījumiem – plānojot risinājumus, kas ir iespējami, ievērojot samērīguma, pēctecības, tiesiskās paļāvības un interešu saskaņošanas principu.

Purmale arī pastāstīja, ka pētījums, kas pasūtīts pērn rudenī, ir izstrādāts atbilstoši līgumā noteiktajam grafikam – divu mēnešu laikā. Kad par to interesējās Latvijas Radio, tas jau bijis gatavs – tikai nebija publicēts. Uzreiz visu pētījumu departamenta pārstāvji neesot varējuši uzrādīt žurnālistiem, jo no tā nebija atlasīti sensitīvi dati, kas nav paredzēti publicēšanai – dažāda sensitīva informācija, kas minēta, piemēram, analizējot tiesvedību gadījumus.

Purmale arī skaidroja, ka departaments pētījumu plānoja tuvākajā laikā publicēt, taču, tā kā par to radusies ievērojama ieinteresētība mediju vidū, sensitīvie dati operatīvi atlasīti un pētījums jau šodien publicēts.

Komentējot izmaksas 35 000 eiro apmērā, Purmale sacīja, ka tā ir konkrētās sarežģītības un specifikas pētījuma izstrādei adekvāta summa. Viņa arī sacīja, ka tieši pētījumi teritorijas plānojuma izstrādes gaitā ir finansiāli ietilpīgākā daļa – izmaksas veido datu iegāde un ieguve, kā arī rūpīga esošās situācijas analīze. Departamentam pilsētvides plānošanas nolūkos bijis jāveic arī daudz dārgāki pētījumi, piemēram, tāpat pērnajā septembrī pasūtītā autonovietņu politikas un attīstības koncepcijas izstrāde izmaksājusi 98 000 eiro.

Pašvaldībā arī uzsver, ka minētā pētījuma izsludināšana tika veikta atbilstoši Publiskā iepirkuma likuma astotajam pantam. Izvērtējot juridisko pakalpojumu sniedzēja pieaicināšanas nepieciešamību saistībā ar likumu “Par valsts un pašvaldību finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanu”, konstatēts, ka konkrētajā gadījumā bijušas nepieciešamas specifiskas zināšanas tiesību un būvniecības nozarēs. Pētījuma veicējs izvēlēts, veicot aptauju un novērtējot iespējamo kandidātu specifiskās zināšanas, pieredzi, kvalifikāciju un reputāciju, skaidro pašvaldībā. Bez “Dzanuškāna & Partneru” aptaujāti tikuši vēl divi pretendenti – ZAB “European Counsel” un ZAB “Ilaw” -, kas neiesniedza savus piedāvājumus. Savukārt Dzanuškāna advokātu birojs visām prasībām atbildis.