Māris Strods. Publicitātes foto.
Lai ierobežotu nikotīnu saturošu produktu lietošanu, piemērotāk būtu celt akcīzes nodokli beztabakas izstrādājumiem – jau tagad ir skaidrs, ka šā gada sākumā ieviestais tabakas aizstājējproduktu aizliegums veicina nelegālo apriti, nevis mazina lietošanu.
Aromātu ierobežojumu atcelšana mazinātu šobrīd plaukstošo nelegāli iegādātu tabakas izstrādājumu lietošanu un to pasūtīšanu tiešsaistē no ārvalstu tirgotājiem. Tāpat nav noslēpums, ka daudzi lietotāji apdraud savu veselību, paši veidojot aromatizētus šķidrumu maisījumus, lai gan nevienam, arī pašiem lietotājiem, nav zināms to precīzs sastāvs.
Sperot soli atpakaļ un atkal atļaujot šķidrumus ar dažādiem aromātiem, tai pašā laikā varētu mazināt piedāvājumu, aprobežojoties ar 10-15 aromātiem, kā arī rūpēties par mazāk pievilcīgu iepakojumu. Kā liecina vairāki jauni pētījumi un aptaujas, ierobežojumi praktiski neietekmē lietošanu, bet negatīvi ietekmē gan nozares situāciju, gan ieņēmumus valsts budžetā.
Jāsaglabā nozare un legālais tirgus
Svarīgāk ir saglabāt nozari un legālo tirgu, kas nozīmētu arī vismaz 16 miljonu ienākumu atgriešanu atpakaļ valsts budžetam. Pēc nozares aprēķiniem, tieši šādu summu budžets neiegūst jauno ierobežojumu dēļ. Tā ir visnotaļ ievērojama, ja salīdzinām, piemēram, ar diskusiju samazināt maznodrošināto atbalstam paredzēto pārtikas paku izmaksas par pusmiljonu kā argumentu budžeta apspriešanā.
Ceļot akcīzes nodokli, bet mazāk ierobežojot pieejamību, paaugstinātos bezdūmu tabakas izstrādājumu plaukta cena, tādējādi tos padarot cenas ziņā mazāk pieejamus jauniešu auditorijai.
Atgādināšu, ka ēnu ekonomikas pētnieka Arņa Saukas nupat prezentētais pētījums atklāj: šobrīd 46% beztabakas produktu (elektronisko cigarešu, veipu, saltu) lietotāju legālajā tirgū nepieejamo produktu aromātu dēļ izvēlas tos pirkt pelēkajā tirgū, tādējādi radot miljonos mērāmus zaudējumus Latvijas valsts budžetam no neiegūtā akcīzes un pievienotās vērtības nodokļa.
Aizliegumam nav cerētā efekta
Saskaņā ar jaunākajiem datiem aromātu aizliegums ne tikai nav samazinājis jauniešu piekļuvi nikotīna produktiem, bet to pat uzlabojis, jo kontrole pelēkajā segmentā, tostarp ārvalstu e-veikalos un specializētās “Telegram” grupās, ir sarežģīta, un iestādēm trūkst resursu, lai efektīvi ierobežotu nelegālo tirdzniecību digitālajos kanālos un sūtījumu plūsmā.*
Savukārt ekspertu diskusijas ietvaros jau oktobra sākumā tika prezentēts apjomīgs SKDS pētījums par sabiedrības attieksmi pret dažādu tabakas un nikotīna produktu lietošanu. Tajā secināts, ka, mainot pieeju, var panākt lielākus nodokļu ieņēmumus. **
Arī Beztabakas produktu asociācija norāda uz legālā tirgus sabrukumu un budžeta zaudējumiem (akcīze un PVN), kas saskaņā ar nozares aprēķiniem gadā var sasniegt 16 miljonus eiro. Vienlaikus tikai 8 % lietotāju nav mainījuši ieradumu un palikuši pie legāli pieejamā (bez aromātiem/tabakas aromāts), bet daļa pārorientējas uz nelegāliem kanāliem vai pat atgriežas pie cigaretēm.***
Veidojas dilemma – valsts budžeta ieņēmumu kontekstā tuvāko gadu (2026.-2028. gadu perspektīvā) plāno būtiski – par vismaz 15% – kāpināt valsts budžeta ieņēmumus no tabakas un nikotīna izstrādājumu akcīzes nodokļa, vienlaikus aizliedzot virkni inovatīvo tabakas produktu, tā par Eiropas tabakas direktīvas kontekstā tiek runāts par cigarešu ar filtru aizliegšanu, kas kopumā radīs dramatisku nelegālās tirdzniecības lēcienu un vienlaikus atstās negatīvu ietekmi uz iedzīvotāju veselību.
Šāda pieeja ne ekspertu, ne tirgotāju ieskatā nav pareiza un ekonomiski ilgtspējīga – tiek iznīcināts kontrolēts legālais bizness, būtiski pieaugs nelegālā tirgus apjomi gan tradicionālo gan jauno tabakas un nikotīna produktu segmentos, savukārt valstu akcīzes ieņēmumi no tabakas un nikotīnu produktu akcīzes nodokļa būtiski samazināsies.
* SKDS pētījums par Latvijas iedzīvotāju attieksmi pret tabakas un nikotīna produktiem un to lietošanu https://www.youtube.com/watch?v=boMDXWiuaC4
** Prof. Dr. rer. pol. Arnis Sauka, pētījums “Latvijas beztabakas nikotīna produktu nozare: pelēkā tirgus apjoma tendences un lietotāju paradumi, 2025”
*** Ekspertu diskusija "Aizliegumi vai regulējums: bezdūmu nozare valsts budžeta kontekstā" https://www.youtube.com/watch?v=boMDXWiuaC4
Autors ir Vapify vadītājs.